金融案件中心

㈠ 對金融案件實行什麼管轄

集中管來轄
中央全面深化自改革委員會第一次會議強調，設立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營造良好金融法治環境。要圍繞金融工作服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的任務，發揮人民法院的職能作用，對金融案件實行集中管轄，推進金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平，建立公正、高效、權威的金融審判體系；

㈡ 有誰知道在哪裡找有關近幾年來銀行金融犯罪的案例，急需！

落實國九條又一重大舉措上證所獲准推出ETF

買入ETF基金，指數一漲就賺
贖回ETF基金，獲得50隻股票，賣出股票套現。
上海證券交易所7日宣布，經國務院同意，中國證監會已正式批准上海證券交易所推出交易型開放式指數基金（ETF）。
上證所有關負責人表示，上證所於2003年成立了ETF小組。此後，上證所反復開展研究論證和市場調查，完成了ETF的產品方案和技術方案設計。
這位負責人認為，適時推出ETF不僅有助於解決當前中國基金市場發展過程中遇到的一些難題，而且對發展完善中國證券現貨市場也將產生積極而深遠的影響。他表示，今後一段時間，上證所將認真做好各項准備工作，加緊准備和調試相關的技術系統，制訂交易型開放式指數基金的具體業務規則，進一步完善風險監控制度，以確保首隻交易型開放式指數基金的順利推出。
由於ETF簡單易懂，市場接納度高，自1993年在美國首度亮相以來，在全球范圍內發展迅猛。10多年來，全球共有12個國家（地區）相繼推出了280多隻ETF，管理資產規模高達2100多億美元。
研究表明，ETF在中國具有廣闊的市場前景，不僅有助於吸引保險公司、QFII等機構和個人儲蓄進入股市，提高直接融資比例，而且能夠活躍二級市場交易，增加市場的深度和廣度。 新華社

嚴防新的金融風險點---金融審計發出的警示

虛假個人消費貸款案、關聯企業騙貸案、票據欺詐案……從去年審計披露的"騙取中國建設銀行廣州市芳村支行按揭貸款案",再到今年披露的"廣東省佛山市民營企業主馮明昌騙貸74億元案"------近兩年審計署披露出的一起起金融大案令人觸目驚心。
"當前我們明確把防範金融風險作為了審計的重點。"審計署金融審計司司長范鵬表示:"主要以揭露重大違法違規問題為突破口,揭示反映金融領域中存在的一些突出問題,立足於從政策、制度以及監管等方面提出審計建議。"
從單純檢查"財務收支"到深挖"金融大案"
"審計署成立以來,金融審計工作從只查金融機構的財務開支,到以資產質量真實性為中心重點揭露金融機構違規經營問題,再到關注金融機構重大風險和對效益有重大影響的突出問題,走過了三個階段。"范鵬說:"經過20年的發展,金融審計逐漸發揮出了它不可替代的金融監管作用。"
我國的金融審計伴隨國民經濟的發展和金融體制改革深化而不斷變化。1984年,即審計署在成立後的次年,便下發了《審計署關於對金融保險機構進行審計監督的通知》,拉開了金融審計的帷幕。
1995年之前,金融審計以維護國家財經紀律為主要目標,以重點檢查金融機構財務收支為主要內容,並不涉及信貸計劃的執行情況。"因為當時存在片面認識,不少人認為,金融審計就像過去的財務大檢查一樣,查查銀行的財務開支就行了。而信貸規模的控制等,那是中國人民銀行等部門乾的事情。"范鵬說。
查財務收支賬的階段一直持續到上世紀90年代初期。真正的轉變是在1995年審計法頒布實施之後,法律指出,審計部門可對"中央銀行的財務收支和國有金融機構的資產、負債和損益的真實、合法、效益"直接進行審計。這樣一來,無論從審計范圍、還是審計內容上,金融審計的實際內容就有了很大的變化。尤其是在1997年亞洲金融風暴以後,金融審計圍繞資產質量的真實性,以揭露問題為主,著力發現大案要案線索。無論是從審計范圍和審計內容上看,都呈現出了廣泛性、綜合性的特點。金融審計的工作水平和質量邁上了一個新台階。
2002年以後,隨著金融體制改革的進一步深化,金融審計又進一步將審計目標確定為"防範風險、促進管理、提高效益",並大力推進計算機技術,使金融審計工作進入了風險審計階段。
金融風險呈現諸多新苗頭
金融是現代經濟的核心,金融風險往往會給社會經濟秩序帶來難以彌補的損害。尤其是在加入世貿組織後,我國金融體系穩定的基礎正發生變化,金融運行的獨立性更強,金融穩定不能再過多依賴國家信用的支撐和行政措施的庇護。
"近兩年來,新形式的、具有苗頭性的案件不斷,反映為銀企內外勾結、關聯企業騙貸、金融票據詐騙、城市建設貸款和消費信貸風險開始暴露等突出問題,這應引起金融機構和監管部門的警惕。"范鵬說。
審計情況表明,當前商業銀行金融犯罪呈現出新發案件多、涉案人員層次高、涉案金額大、手段更為隱蔽的特點。究其原因,與銀行的一些分支機構依法經營意識不強,內部控制不完善,特別是對一些分支行的"一把手"管理監督不力有很大關系,這需要引起監管機關和商業銀行的高度重視。
資深審計人員表示,多數騙貸大案都是內外勾結的結果。以馮明昌案為例,如果不是馮明昌與中國工商銀行南海支行相關人員內外勾結,銀行又採取逆程序審批、超許可權審批等種種違規行為,馮明昌絕不能順利貸出74億元的高額貸款。
當前也有一些金融機構人員認為,為了尋求銀行效益,銀行可以對違規行為睜一隻眼,閉一隻眼,只要錢收回來,不造成損失就行。"金融機構必須要合規經營,切實防止權力失控。"范鵬說:"違規雖不一定每次都造成損失,但違規容易讓壞人鑽空子。如果讓其一次得逞,就帶來重大損害。"
更為重要的是,當前金融機構內控機制不是沒有,而是很多時候沒有落到實處。"雖然貸款程序執行了,手續也辦了,但只是個形式。"范鵬說:"相關權力監督制約機制根本沒有跟上,內控機制形同虛設,這是引發金融風險的一個重要原因。"
早披露 早主動 早治療
范鵬表示:"目前,我們將帶有苗頭性的、具有警示意義的典型案例對外公布,以提醒金融機構注意防範此類金融案件,目的是促進金融機制高效安全穩健運行。"
早披露,早主動,早治療。金融風險是客觀存在的,幾乎所有國家都將防範和化解金融風險作為政府的重要任務。當有些風險大到難以避免的時候,就必須誠懇披露這些典型案例,才能起到取信於民的作用,這也正表明我們有信心、有能力防範和降低風險。
事實也證明,這些年來,金融審計以公布典型性、苗頭性的金融大案,揭示反映突出問題為突破口,對促進宏觀經濟健康運行,防範化解金融潛在風險,起到了積極效果。
比如,在2001年審計中國銀行時,通過揭露一些金融機構利用票據市場管理中的漏洞將大量商業銀行資金投向股市等突出問題,促進人民銀行整頓了票據市場,擠出股市泡沫；2002年,通過揭露房地產開發商虛假按揭騙取銀行資金,製造房地產虛假繁榮等突出問題,促進了國家有關部門對房地產市場的有效管理；2003年,通過揭露一些地方政府不顧自身財力利用銀行貸款大搞城市建設等突出問題,引起國家的高度重視。
幾乎沒有人質疑,金融犯罪在所有經濟案件中的查處難度較大。而目前隨著金融業混業經營的發展趨勢,我國的金融風險又呈現出新的表現形式,金融犯罪的手段也更加詭秘,這均對當前金融風險防範提出了新的挑戰,因此務必要做到早發現,早治療,把金融風險消滅在萌芽狀態。 新華社

曹鳳岐稱：四大行上市將造成「失血」

北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐近日表示：「四大國有商業銀行在國內上市一定要謹慎。」當前中國證券市場的環境並不是很好，如果在市場低迷的情況下發行和上市，不僅籌不到很多資金，而且可能進一步傷害證券市場，有可能造成證券市場資金失血。
對於四大國有商業銀行上市問題，曹鳳岐呼籲一定要謹慎，「因為目前四大國有商業銀行上市的條件還不具備。」
對於國有商業銀行改革問題，曹鳳岐認為，現在已經到了非改不可的程度了。而國有商業銀行改革採用建立金融控股公司的模式是一個比較理想的選擇。（鍾經）四川金融投資報

二、機構論市：

"三低"再現昭示底部臨近

從歷史走勢來看,導致滬深股市每一次調整的深層次原因均是制度創新帶來重新洗牌,而近期這種傾向尤其明顯。
在主板新股跌破或接近發行價的情況下,中小企業板塊的高定位,給投資者帶來價值判斷的混亂,混亂的定位體系下難以形成一個有效健康活躍的市場。當然,這還是短期的行為,對中長期股價定位影響更大的將來自於全流通預期以及"雙Q"(QFII、QDII)制度下的國際化進程。全流通始終是一種預期,但"雙 Q"下的國際化倒是十分真切。我們對同時發行A股與H股的上市公司股價作了比較:在2003年6月13日、12月31日以及2000年4月30日、6月21日的A-H股溢價幅度分別是238%、108%、171%、179%。雖然不同市場有不同的供求關系、不同的投資偏好,但在具有同等股東權益的比價效應驅動下,A股股價中樞必然會繼續下移,QDII預期將加大這種接軌的力度。
與此同時,也不要輕視機構投資者結構缺陷所帶來的負面影響。證券投資基金數量從2003年開始加速擴張,成為當前證券投資機構的絕對主力,但超常規發展過程中也出現了一些負面影響。
不規范以及理念單一反而會加大市場波動性。實證研究顯示,目前國內股市中的機構投資者存在著顯著的"羊群"行為,而且在賣出股票時的羊群行為要強於買入股票時的"羊群"行為。另外,開放式基金、社保基金、保險資金、企業年金等都屬於超長線機構,而中短期活躍機構如券商、私募基金等明顯處於弱勢地位,機構投資者的結構畸形也加大了機構博弈的風險。什麼類型的主力資金決定了什麼樣的行情,我們認為在相當長一段時間里,滬深股市仍然會呈現典型的"單邊市"特徵,即單邊上漲與單邊下跌。
不過,站在中短期角度,股市漲跌與市場成本、歷史趨勢等有更直接的關系。我們通過比較歷史上重要轉折點時的平均股價、市盈率、市凈率等指標,清晰發現目前滬深市場處於歷史低位區域,市盈率、市凈率與"5.19"行情啟動前1049點位置相當,而且重現穩定型股價結構,即5元以下、5-9元、9元以上的股價結構呈兩頭小、中間大的橄欖形形態。歷史規律表明,這是一個低風險投資區域。重現歷史低位區域特徵後的上漲行情,其力度又常常超出人們的預期,而且上漲行情可能是單邊的。
從短期走勢上看,也出現了許多"轉勢"信號。首先是反彈陽線數量出現突破,4月7日至5月10日,反彈陽線最多一根。5月11日至6月28日,反彈陽線持續出現兩根；6月29日以來至今,首次出現四根陽線。反彈陽線數量的增加,反映的是信心增強。其次是持續上漲的天數開始增加,上一次反彈(5月底)持續時間只有5天,此次已打破。最後是"地量"出現的密集度明顯上升,這意味著空方力量的衰竭。目前缺的是還沒有找到一個能夠引起市場共鳴的突破口。

上海證券報 廣東證券

三、上市公司新聞：

第二隻「日本概念股」搶灘A股市場 榮事達三洋質地堪憂

首隻「洋股票」寧波東睦上市就高派現的餘音未了，日本三洋又如願登陸A股市場。昨日，合肥榮事達三洋電器股份有限公司發布《招股說明書》，該公司將於7月12日發行8500萬A股。這樣一來，A股市場的前兩只洋股票都是「日本概念股」。
日本人占公司主導地位
《招股說明書》顯示，日本三洋及關聯企業直接或間接控制公司發行前總股本的49．16％，中方公司榮事達集團持有50．24％，中方公司似乎在企業中占控制地位。實際上，公司主導產品洗衣機和微波爐用的就是日本三洋的商標：「三洋」和「SANY0」，雖然公司並非獨占性使用；自公司創立時即1994年2月起，其生產技術就是從日本三洋引進的，公司稱「今後仍然需要從日本三洋引進」，且不能保證將來新引進的技術日方不給第三方使用或者日方會繼續給予技術提供；自組建榮事達三洋以來，日本三洋就一直在公司重大事情上占據主導地位。
盈利能力堪憂
近幾年來，在其「本國兄弟」和韓國產品的擠壓下，日本三洋在中國的業務疲態盡顯，影響力大不如日資其他企業如索尼、松下。而榮事達三洋本身的公司質地，也難以讓人恭維。
此次榮事達三洋在發行股本高達8500萬股的情況下，僅能夠募集資金20091．65萬元，在A股中，如此大的流通股本和如此弱的募集資金能力都較為少見。其發行價為2．6元／股，也是繼中國聯通之後又一低發行價，但其發行市盈率並不低，按發行前總股本計算為18．18倍。其實，加上如下因素，榮事達三洋才剛剛滿足上市標准：近三年公司從稅務部門返還的增值稅款分別為165．74萬元、170萬元和161．3萬元；因是安徽的「外商投資先進企業」，2002至2004年該公司的所得稅率僅為10％，比一般外資企業的所得稅率減了一半。
此次發行後，公司將在微波爐項目上投資7814．46萬元，這不由得讓人馬上想起號稱「價格殺手」的國內微波爐巨頭格蘭仕來；用募集來的資金6000萬元投入市場網路建設，雖然和公司大股東有意重振三洋品牌在中國的整體佔有率想法一致，但在國內家電巨頭林立、銷售格局已大變的情況下，這6000萬元巨資到底是否當用、用了會起多大作用的確讓投資者難以放心。
上市前趕緊派現
在此之前，寧波東睦上市即高派現就引起了市場的廣泛關注，榮事達三洋似乎也不甘落後。公司稱，根據公司臨時股東大會決議，發行前公司已「及時」給老股東按每10股送5股派2元進行了利潤分配。這樣，除了正常進行年度分配外，發行前公司滾存的未分配利潤中，2693．652萬元現金股利也已由老股東單獨享有，目前可由新老股東享用的未分配利潤僅餘440．1443萬元。而去年該公司的每股收益才0．14元。 （記者 楊傑）成都日報

天威500千伏變壓器搶灘國際市場

日前，我國第一個500千伏變壓器出口項目---蘇丹麥羅維大壩輸變電線路變壓器供貨合同在哈爾濱簽字，該項目是由保定天威集團有限公司與哈爾濱電站工程有限責任公司聯合中標的。
該項目變壓器共24台，合同總金額1.52億元人民幣。這是繼向美國、伊朗、孟加拉國等出口產品之後，天威集團今年的又一次重大出口項目中標。該項目的中標，為天威集團叩開了通往非洲市場的大門，對其進一步開拓國際市場具有積極意義。 河北日報

四、華龍研究：

每日投資指南04.07.08

昨天兩市股指低開低走，欲振乏力，出現了小幅下跌。其中，滬指低開於1448點，之後指數全天基本上在前日收盤點位下運行，收盤1438點，下跌12點；深成指同樣低開3397點，隨後逐步走低，尾市報收3364點，下跌33點。兩市在成交量方面較前天出現萎縮，總共成交86億。

盤中看，市場熱點依然集中在中期報告的炒做上，「中報」行情的預演仍在繼續。廈門鎢業、大唐電信、中牧股份、深天馬等中期業績有較大幅度增長的股票不僅抗跌，並且還受到市場資金的繼續追捧，逆市上行。業績作為衡量股價的重要標尺，在經歷了去年「價值投資的理念」後，市場對它的理解更加深刻，「漲時重勢，跌時重質」的股訓也引領著資金投向經營有方、業績優良的上市公司中去，相信隨著市場參與者的博弈越來越機構化，股票基本面的好壞將成為投資與否以及定價的重要指標。而在ST宏峰等業績有好轉的ST股票上漲帶領下，該板塊中部分個股出現了低位放量、短線拉升的形態，由於這些公司基本面的不穩定性，建議投資者盡量避開這些品種，或者短線參與，快進快出。與此同時，在兩市跌幅榜上，業績預警預虧的股票則繼續下行，川投長鋼、金自天正等位居跌幅前列，面臨中期報告的來臨，績優、績差股將繼續出現分化。而昨天中小板塊的普遍下跌也帶動了主板市場的科技類股票下跌，進一步加大了指數的壓力，並且在市場出現了一些不確定的擴容利空的影響下，指標股也出現了一定幅度的回落，影響到指數的運行。

技術上看，由於技術面的短線超買，加重了指數調整的壓力。分時圖上看，指數若在1428點上方形成支撐，則反彈仍可期，但該點位若被擊穿，則指數面臨回落1410點的可能，而相應的技術指標顯示已經回落至較低位置，繼續下穿的可能性比較低。均線系統上，滬指回落至5、20日均線之下，下方10日均線將接受考驗。從下降通道的角度看，昨天的下跌是對上軌的一次回抽確認，只要股指不重回到通道內，反彈仍然值得期望！

總體來看，在技術上出現超買、消息上偏空以及短線資金獲利套現的多重因素下，指數出現回落。建議近期密切關注消息面的變化！（華龍證券 吳曉峰）

每日潛力股推薦(2004.7.8)

申達股份（600626）

公司為上海紡織自營出口和全國紡織自營進出口的龍頭企業，隨著出口配額的擴大和取消，公司紡織產品在日本和歐美市場的份額將進一步的提升，從公司的發展環境和產品的規模優勢情況看，公司未來幾年業績增長比較有保證。公司2003年每股收益為0.397元，現市盈率16倍左右，遠低於市場的整體平均市盈率。從股價走勢情況來看，現股價止跌企穩，成交量正不斷放大，正處於底部蓄勢階段。考慮到公司已公布配股方案，建議投資者短線關

注。

山東海化（000822）

公司極具規模優勢，主導產品純鹼生產規模居亞洲第一，也是國內最大的溴素生產企業，2005年新項目投產後，將成為全球最大的合成鹼行業公司。公司主導產品有純鹼、溴素、三聚氰氨、硝鹽、氯化鈣等，在國內市場佔有相當的份額，屬於全國化工類重點企業之一。上市公司業績比較穩定，近兩年上市公司的業績可以持續保持在0.3元之上。從化工行業增長情況和公司業績表現來看，業績持續增長可期。從二級市場走勢來看，前期股價漲幅曾超過90％，機構應該對其基本面有良好的預期,股價跌穿250日線之後，股價呈現企穩的走勢，且大盤反彈以來該股反彈幅度不大，建議關注。 (華龍證券 萬曉偉)

(特別聲明：在本機構、本人所知情的范圍內，本機構、本人以及財產上的利害關系人與所評價或推薦的證券沒有利害關系。)

五、市場傳聞：

7月8日傳聞及參考

據傳，浙江廣廈(600052)公司控股子公司廣廈南京房地產投資實業有限公司目前正在開發南京鄧府巷項目與碑亭巷項目，據測算，項目的總投資約16億元，開發周期約2-3年。由於該項目投資額較大，公司擬進行信託融資。
據傳，上海寶鋼集團近日宣布，該集團下屬的寶鋼上海聯合公司開發的寶優特強化木地板已成功打入市場，近幾個月的銷售猛增，顯示出後來居上的勢頭。
據傳，據韓國雙龍汽車主要債權人之一的朝興銀行透露，雙龍的競標者已經被限定於上汽集團以及美國的一家養老基金。這意味著上汽在和其它公司爭奪雙龍的過程中離目標又近了一步。
據傳，備受關注的波導股份（600130）與德國西門子移動的戰略聯盟日前正式啟動。目前，雙方的合作已經進入具體實施階段，本月內就將開始建立培訓中心。
據傳，日前,萬科與國際專業房地產投資銀行(簡稱HI)簽訂合作協議,為即將開發的中山項目進行境外融資安排。協議主要內容為,HI公司為中山項目提供總額不超過3500萬美元,最長不超過42個月的貸款。同時,萬科公司的深圳萬科17英里項目獲得了新華信託1.9995億元信託貸款。另外,萬科的19.9億可轉債發行也即將實施。

㈢ 金融案件去哪投訴

一：來向法院去起訴。二源；《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規定，由於出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權 屬證書的，除當事人有特殊約定外，出賣人應當承擔違約責任：(一)商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權登記的期限；商品房買賣合同的標的物為尚未建 成房屋的，自房屋交付使用之日起 90日；(三)商品房買賣合同的標的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。合同沒有約定違約金或者損失數額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標准計算。

㈣ 金融案件維權要清楚的幾個問題（值得收藏）

（一）通過多個渠道投訴
目前理財產品呈現多樣性以及產品更新速度快的特點，如果僅依靠消法來解決這當中的欺詐、誤導性銷售或者投資陷阱，是不太理想的，應該多渠道解決。投資理財的服務往往是訂立服務合同的過程，通過主管部門進行維權是一部分，相關投資者也可以利用《合同法》等通過訴訟方式解決問題。投資者投訴還可以找監管單位，比如證監會、銀監會或保監會，甚至可以找人民銀行，如果涉及詐騙，還可直接去公安機關報案。同時，投資者也可以向相關的媒體報料，曝光行業黑幕，引發社會關注，促使企業盡快解決問題。
（二）報警
報警是投資者的無奈之舉，只有在他們自己沒有辦法追回款項的情況下，才會去報警。當然實踐中的一些經濟糾紛，很多當事人也想通過報警的方式來解決，這是行不通的，因此，公安部有相關的規定，明確要求公安機關不能涉足經濟糾紛。因此，當投資者去公安機關報警的時候，多數時候，公安機關都以是經濟糾紛為由不予立案，除非案件人數持續增多，媒體也進行了大量報道。這種情況下，公安機關才會立案偵查，並追究相關責任人的法律責任。
（三）訴訟
在案件發生後，很多當事人都不選擇訴訟，原因無非是訴訟時間長、成本高，還不一定能贏，甚至是贏了官司輸了錢，投資款根本無法執行回來。但是對一些案件，在公安機關不管，相關監管部門也無法處理的情況下，訴訟則成了維權的唯一途徑。至於如何訴訟，要根據具體案件的情況，來設計具體的訴訟思路並准備證據。不同的案件、不同的案由，需要不同的證據來支持。

從過去那些金融詐騙案例的處理結果來看，無論是好還是壞，投資者都將為之付出巨大的代價。有的苦苦等待，有的抱團維權，經常要花費數年才能得到最終結果，而且很多結果都不是很理想，能全額追回投資款的少之甚少。其實這些案件中並不是說犯罪分子的手段有多高明，投資者都或多或少犯了一些錯誤，有的沒有風險防範意識，有的是過於貪婪，有的是盲目跟風而沒有自己的判斷力。只要我們提高警覺能力，大部分的陷阱都能夠避免。對於投資者來說，事後努力想辦法彌補永遠沒有事前深思熟慮更有價值。

㈤ 我朋友報了個金融詐騙案，公安局立了案，後來聽說從經偵轉到了刑偵，淮知道這意味著什麼

經偵是民事案件，是可以撤訴的。刑偵就是定為刑事案件，那麼就是由當地檢察院介入了，就不能撤訴了。

㈥ 國際96金融案件是什麼意思

流通票 最近某報發表《優質上市資源不能流失》，認為「企業走向國際市場本不是壞事,在支持企業充分利用國際資本市場融資的同時,如何讓本土市場在優質上市資源爭奪中保持足夠的競爭力已是一個迫在眉睫的課題。這篇文章希望能有好的企業在本土上市，強調優質資源不能流失。文章還列舉聯華超市在上市時的發行市盈率達到了近20倍。另一家H股比亞迪更是遠遠超過了選擇A股發行所能募集的資金。該公司發行前的凈資產規模3.9億人民幣,籌資總額達到了16.2億港幣。以前一年的利潤計算,其發行市盈率高達24倍。兩項指標均超過了目前A股發行的「發行市盈率不超過20倍,集資額不超過凈資產2倍」的慣例。

我覺得這篇文章的觀點是不全面的，聯華超市、比亞迪在香港上市正好是在外國投資者重視H股的時候，而且是對H股有選擇地進行投資，近幾年中石化、華能國際等H股在港上市之後，又回歸內地發行A股價格遠遠高出H股，讓內地投資者為其凈產值的增加做出了巨大貢獻，幾乎是凈產值發行的中石化H股，卻以高出兩倍多的價格發行A股，不僅套牢了普通投資者，機構投資者，而且還套牢了社保基金。華能國際發行A股也達到H股的兩倍，這不僅是對內地投資者不公平，而且讓內地的資源大量流失，白白為國際投資者做貢獻，近兩年來」海歸「公司已經讓內地投資者望而生畏。

A股市場資源的流失，不僅因為A股與H股的巨大差價，而且非流通股與流通股的差價，也讓廣大股民做了無償的貢獻。某軟體公司股本結構畸形，75%的非流通股，發行前每股凈資產1.118元，發行市盈率達64.35倍，超過了截止2001年4月13日上交所61.43倍的平均市盈率。2000年凈資產不過8384萬元的普通財務軟體公司，在招股時卻以每股36.68元的高價發行2500萬股，扣除發行費用後，募集8.875億元資金，每股凈資產驟然飆升至9.71元。其它A股雖然不象它這樣典型，但是「一股獨大」的現象也很嚴重。

張衛星算過一筆賬：十多年來上市公司融資獲得了8000多億，一級市場大資金申購主力也獲得了8000多億申購利潤，10多年間印花稅總收入2500多億，券商的傭金為2500多億，10年間一些獲利的機構莊家獲利為2000億左右，合計為2.3萬多億。但是，上市公司的效益如何？實在讓人不敢恭維，一年好，二年差、三年就被ST成了口頭禪。不要以為股民的錢都是個人的，從整體上看，居民存款的總和是社會資源，能不能合理地利用資源關繫到國計民生，那麼我們的上市公司究竟在幹些什麼？最近，公布的一組統計數字令人觸目驚心：去年下半年以來，1175家上市公司中，有57.53%的上市公司（676家）存在被大股東佔用巨額資金的現象，被佔用資金合計高達966.69億元，超過2002年市場一年的首發新股融資額度560億，平均每家被佔用資金1.43億元。非流通股利用價格差從股市吸取的資金，實際上造成了社會資源的流失。

至於大股東控制上市公司造成的資源流失更是讓人感到寒心。

藍田股份也是有名的「績優股」、「農業板塊龍頭股」，真是光彩照人。1998年開始公司的每股收益一直保持在0.5元/股之上，98年為0.81元/股、99年為1.15元/股、2000年為0.97元/股、2001年中期為0.378元/股。2001年8月28日、30日在《金網理財》出現了三篇文章《重重迷霧鎖藍田》、《「紙上富貴」話藍田 》、《藍田股份：「會計手段」機關算盡》，拉開了打假序幕。9月5日《證券時報》刊登了李向陽的文章《藍田股份：魚塘里放衛星？》，直到這時人們才恍然大悟，「魚塘里放衛星」象1958年的「大躍進」，甚至比「大躍進」還「大躍進」。當假象被揭穿後，事情並沒有完。2001年11月20日，藍田(集團)總公司總裁瞿兆玉親自來到中央財經大學研究所會議室大叫：「因為你在《金融內參》的文章，全國銀行都停了我們的貸款。我們的資金鏈斷了，我們快死了。」瞿兆玉要求劉姝威公開道歉，消除影響，否則後果自負。

2001年12月13日，湖北省洪湖市人民法院通知，「湖北藍田股份公司訴劉姝威侵害名譽權案」將於2002年1月23日開庭，劉是被告。與此同時，《金融內參》不得不發表聲明：劉文純屬個人觀點，不代表本刊編輯部。

但是1月23日並未成為劉姝威的「劫難之日」，事情出現戲劇性的轉折。」 1月23日，藍田（現已更名「生態農業」）訴劉名譽侵權的庭審非但沒有開成，股份公司發布公告稱，因涉嫌提供虛假財務信息，1月12日，公司董事長保田、董事兼總會計師黎洪福、董事會秘書王意玲及7名中層管理人員已被公安機關拘傳接受調查，目前調查正在進行之中。而中國藍田總公司總裁、藍田股份原董事長瞿兆玉也已被從北京傳至湖北接受調查。（《劉姝威，藍田誰在「等死」？瞿兆玉後悔什麼？》《21世紀經濟報道》2002年1月28日）

為什麼劉姝威一篇600字的文章會引起軒然大波？原來捅了馬蜂窩。據查，ST生態僅為中國藍田總公司提供擔保的貸款總額就達到16．39億元，涉及6家銀行，加上藍田總公司以ST生態名義從北京交行貸款0．6億元，共計達到16．99億元，其中已有4．7億元被起訴並判決。從2002年年初開始，包括中、農、工、建、民生、交通、光大、中信、國家開發銀行與洪湖當地的信用社等金融機構，相繼起訴藍田以追討貸款，涉案標的高達十多億元。農行總行曾在北京召集下屬各債權人支行開會，會上通報ST生態、藍田經濟開發公司(藍田股份原第一大股東)以及藍田總公司(藍田經濟開發公司的母公司)所欠銀行貸款的總數在30億元以上，其中工行9億多元，農行7億多元，另外，民生、建行、光大等也是貸款大戶。（《ST生態：「上海德隆」驚現藍田重組始末》《21世紀經濟報道》2003年1年9日）。

鄭百文從1996年起著手建立全國性的營銷網路，在沒有一份可行性論證的情況下，大規模投入資金上億元，建起了40多個分公司，最後把1998年的配股資金1. 26億元也提前花完。……公司規定，凡完成銷售額1億元者，可享受集團公司副總待遇，自行購進小汽車一部。僅僅一年間，鄭百文的銷售額便從20億元一路飈升到70多億元；與此同時，僅購置交通工具的費用就高達1000多萬元。為完成指標，各分公司不惜採用購銷價格倒掛的辦法，商品大量高進低出，形成惡性循環。鄭州百文股份有限公司1999年以來瀕臨關門歇業，有效資產不足6億元，而虧損超過15億元，拖欠銀行債務高達25億元。

2001年根據湖北省宜昌市中級人民法院裁定，猴王集團公司於2001年2月27日宣告破產。截至2000年12月底，其資產總額為3.7億元，而負債為23.96億元，資產負債率高達645.53％。在猴王集團的債權人中，有中國華融資產管理公司、中國信達資產管理公司和上市公司猴王A，其中欠華融資產管理公司債務4.5億元，欠信達資產管理公司債務2億多元，而被欠得最多的是猴王股份，多達11億元。目前猴王集團已累計虧損25億多元，其成為被告的經濟糾紛案多達230多件，涉案金額高達14億元，猴王集團稱，已無任何資金也沒有資產可供執行。猴王集團破產了。《四川金融投資報》2001年3月9日

從藍田股份到鄭百文和猴王，弄虛作假的公司後面都有大股東的操縱，一旦被揭露，巨額欠債就被曝光，而且我們股市還只這三家公司，人們不禁要問究竟有多少資源流失了呢？

股市資源的流失還表現在國有股的賤賣，一些公司竟然以低於凈資產值的價格把非流通股賣給外企和民企，美其名曰「資產重組」，根本不考慮付出最大代價的流通股投資者的利益，股民不明白：為什麼國際投資者可以用凈產值的價格買H股，外企和民企可以用凈產值的價格買非流通股，他們付出的代價最小，卻享受與股民同樣的分紅和權利。這算不是股市資源的流失呢？

人們還要問：民企重組上市公司就能帶來效益嗎？1998年，「四砂」迎來了一位名叫李協平的民營企業家，他的通遼艾史迪公司以每股2.02元的價格收購了「四砂」34.48%的股權，據知情人說，李協平在某些人的幫助下，早就提前進入了「四砂」，開始了所謂的資本運作。一開始，李協平並沒有真的拿出8000多萬現金來收購股權，就連僅有的1500萬元收購定金也是從銀行貸出來的。進入「四砂」後，他首先由「四砂」為艾史迪公司擔保貸款收購了四家檸檬酸廠，再讓「四砂」從艾史迪高價收購這些廠，湊足了購買「四砂」股權的資金。實際上，用「四砂」的錢收購了「四砂」。李協平並沒有就此罷休，隨後他又以「四砂」股權作抵押貸款5000多萬元，等於把「四砂」當成了自己的提款機。如果不是一樁假增值稅發票案東窗事發，李協平還會從「四砂」套走更多的錢。一位公司職工說，「四砂」上下都被李協平出色的演技鬧蒙了。他來到「四砂」後首先提高待遇，總經理的年薪達到了10多萬元。他還把辦公室搬到車間，擺出一副同甘共苦的樣子，很快就取得了領導權，把「四砂」變成了他的私人企業。（《年報夭折引爆內幕 「四砂股份」淪為提款機》《北京青年報》2001年5月9日）

李協平的所做所為，用現在最時髦的話說，可以叫做MBO，深入「四砂股份」，掌握了領導權，然後開始一系自買自賣的「空手套白狼」活動，表面上做出一幅同甘共苦的樣子，實際上把自己的年薪提高到10萬元。1500萬元收購定金也是銀行貸出來的，經過一系活動用「四砂」的錢收購了「四砂」。這不僅提醒我們賤賣國有股給了某些居心叵測的人有可乘機，而且也說明了暗箱操作的MBO後患無窮。

有統計資料顯示：截止到2002年上半年,在139家A股民營上市公司中,採取直接上市方式的民營企業有59家,約占民營類上市公司總數的42%；買殼上市的民營企業共有80家,約占民營類上市公司總數的58%,從2002年半年報來看,民營上市公司平均0.103元的每股收益高於滬深兩市0.082元的平均水平，但是直接上市的民營企業整體業績要高於買殼上市的民營企業。買殼的民營企業整體業績相對較差,去年平均每股收益為-0.08元。（《民企加盟能否提升上市公司質量？》《上海證券報》2002年9月20日）據不完全統計，1996年民企借殼上市的3家公司中，有1家因連續三年虧損已經退市，其餘2家經營業績尚好，退市的公司為PT瓊南洋；1997年民企借殼上市的5家上市公司中，到2001年有2家公司大幅虧損，其中最差的是ST萬家樂(000533)和國嘉實業(600646)；1998年借殼上市的14家公司中，有6家公司即鼎天科技、ST高斯達、英豪科教、誠成文化、宏盛科技、光彩建設借殼上市後業績起伏比較大，還有2家公司金帝建設、四通高科到2001年業績仍沒好轉；1999年借殼上市的22家公司中，共有7家公司業績大幅下降，約占當年民企借殼上市公司的1/3，它們是ST銀廣夏、ST億安、ST龍科、中訊科技、富邦科技、聖方科技和朝華科技；2000年有ST海洋、世紀中天、美亞股份3家上市公司的業績大幅下滑。從資產注入的角度分析，重組沒有見效的原因具體又可分為三種情況：(一)重組方沒有優質資產注入，重組陷入停頓狀態；(二)重組方所謂的優質資產並不具備高盈利能力；(三)所謂的高盈利資產至今未獲收益。（《民企借殼症》《證券市場周刊2002年9月7日》 ）

由此可見，買殼上市的民營企業未必產生高效益，甚至出現短期行為。

為什麼買殼上市的民營企業不如直接上市的。其中一個很重要的原因，是國有股、法人股的價格遠遠低於流通股，經營者與普通股的持有者的利益相差很大。銀廣夏的造假，億安科技的百元股神話破滅之後，高價買入這些公司流通票的投資者所受到的損失非常慘重。這是不是股市資源的流失呢？

所以，要改變A股市場的資源流失，最根本的問題是改變股權結構的分裂和不平等，既要防止國有股、法人股被賤賣，引起炒題材的「重組」，給股民造成嚴重損失；也要防止「海歸公司」返回A股市場圈錢，讓內地投資者白白為國際投資者做貢獻。為什麼現在A股市場一有「國有股減持」的傳聞或者QDII的傳聞就應聲而落呢？原因就在於A股流通股的發行價高於B股、H股和非流通股，起點的不公平不符合市場經濟的原則，不按市場規律辦事，把A股市場當作上市公司大股東的提款機，實際是A股市場資源流失的根本原因，這個問題必須解決，只有這樣才能提高投資者信心。

紅兩千 「紅兩千」是民國36年原國民黨時期發行的一種紙幣，因為這種紙幣是紅色的，面值為2000元，俗稱「紅兩千」。這種紙幣現在已不能流通，僅僅具有收藏的價值。但是，近幾年一些發財心切的人卻打起了它的主意，有些人也趁機利用它干起了詐騙的勾當。
2002年12月14號下午，鄄城縣公安局經濟偵察大隊接到一個舉報電話，有人利用「紅兩千」進行詐騙活動，但報案人只提供了對方的車牌號碼魯H—57650，就掛斷了電話。接到舉報後，縣經偵大隊迅速組織民警偵破此案。辦案民警經過兩個多小時的偵查，終於發現這輛車牌號為魯H—57650藍色的桑塔那轎車。這輛車在縣水利局招待所、華澳賓館轉了一圈後，開進了縣政府招待所。車上下來五個人，在招待所開了房間。
為了人臟並獲，鄄城公安局經偵大隊民警在他們隔壁定了房間以後，盯梢了一夜，於15號9點半左右，在他們雙方進行交易時，被民警當場抓獲。辦案民警當場收繳了1000張「紅兩千」，還有5張票據證明。參與交易的七個人中，賣方五個人。賣主焦明桐48歲，山東鄒城市北宿鎮西江村人；劉福山42歲，山東兗州市小孟鄉北門村人；張兆坤46歲，寧陽縣建材公司店泗店建材站職工；孫現兵29歲，鄒城市王村鄉尖村人。徐富亮57歲，鄄城縣閆什鎮劉樓村人。買方兩個人，買主胡三豹今年50多歲，浙江溫州人；楊華山34歲，鄄城縣臨卜鄉人。雙方已經以每張「紅兩千」100元人民幣的價格談好了交易。那麼一張「紅兩千」的價值到底有多大呢？
菏澤市錢幣學會常務理事、副秘書長徐平安告訴記者說：紅兩千的實際意義只是國民黨證券中的一種，由於當時印發、印製的很少，所以它的價值比其它紙幣稍微貴一點。平常收藏交易市場價位也就是好品行的（一張）30多塊錢，低品行的（一張）20多塊錢、10多塊錢，全部連號的稍微貴一些，最高不過（一張）50塊錢。
既然如此，胡三豹為什麼要高價收購「紅兩千」呢？原來，在販賣「紅兩千」人當中，流傳著這樣一個說法。成箱「紅兩千」是5個億，按張數來說是25萬張，每張2000元。據傳說最低兌換是人民幣5個億，中間聯系人按名額最低可得36萬人民幣。
正是由於高額利益驅使，許多人做起了「紅兩千「的發財夢，溫州人胡三豹就是其中的一個。胡三豹這幾年在陝西搞木材生意，一年前迷上了「紅兩千」。
2002年九月，胡三豹聽說一個台灣客商正在收購「紅兩千」，就找到在陝西的朋友鄄城人楊華山商量對策。楊華山打聽到家裡一個叫徐富亮的遠房親戚，認識一些手中的「紅兩千」的，便馬上帶著胡三豹從西安趕到鄄城，請徐富亮牽線搭橋。徐富亮告訴他們濟寧鄒城市有貨源。
徐富亮所說的鄒城貨主叫焦明桐。這個人自稱手裡有1000張「紅兩千」紙幣和相關證明。一心想發大財的胡三豹、楊華山跟著徐富亮急忙趕到鄒城市北宿鎮找焦明桐商談購買「紅兩千」的事。但是，他們怎麼也沒想到焦明桐等人正挖下陷阱准備讓他們跳。
焦明桐與徐福亮商議，慌稱自己姓李，是國民黨機要員李老太的後代，李老太曾保存著大量的「紅兩千」。為了使騙局做得天衣無縫，焦明桐還四處放風，使胡三豹深信不疑。其實，焦明桐手中的「紅兩千」，只不過是從市場上低價買來的。大部分貨是從曲阜、成都等地買回來的，證明材料都是賣的人跟著帶過來的，總共花了一萬多塊，也有真的，也有假的，假的多，真的少，真的不好弄，買不著，用假的騙人家。
焦明桐帶著一沓真的「紅兩千」到胡三豹、楊華山的住所，讓他們驗貨。胡三豹、楊華山驗完貨後，決定大量購買。眼看魚兒上鉤了，焦明桐又放出了新的誘餌。
這時焦明桐提出要路費和信譽金。當時胡三豹、楊華山給焦明桐茶水錢1000元，吃飯錢300元，車費200元。
為了騙取更多的錢財，焦明桐提出必須給李老太見面禮，才能早日拿到成批的「紅兩千」。為此，楊華山給了他3300元。
交上了見面禮，焦明桐仍遲遲不肯發貨，胡三豹、楊華山便沉不住氣了。他們把目標轉移到了焦明桐同夥身上。經過一番說服，焦明桐的同夥答應以每張30元的價格偷偷賣給他們「紅兩千」100張。既然是偷偷摸摸的事，檢驗過程當然一切從簡，孰不知這正中了別人的圈套。
事後楊華山發現，買來的「紅兩千」中，只有一張是真的，剩下全部是假的。大小不一樣，字頭也不一樣，裡面梅花暗點也不一樣，全部是假的。
上當受騙的胡三豹、楊華山仍不死心，心中還惦記著焦明桐手裡的真「紅兩千」。2002年12月，倆人又商量著找到焦明桐准備繼續購買真的「紅兩千」。魚兒真的要上鉤了。焦明桐便找到朋友劉福山、張兆坤和孫現兵，湊了1000張「紅兩千」。他們到焦明桐家將八、九十張能用的真品用白紙封上，真的放上面，假的放下面，這樣，看好就給錢，看不好就不給錢。
這次的交易地點選在了鄄城縣政府招待所，他們沒成想剛剛談妥條件，就被鄄城警方一舉擒獲。
那麼，「紅兩千」的可信度到底有多大呢？菏澤市錢幣學會常務理事、副秘書長徐平安告訴記者：「紅兩千」你到哪裡都換不出錢來。不象他們說的值幾千幾萬，到花旗銀行或到哪個機構，或帶到國外都值多少錢。沒有這回事，這只是一個騙局。
記者在采訪中了解到，上當受騙的胡三豹仍不願意相信眼前的事實，他還希望能找到真正的「紅兩千」。那麼，騙人的人又是如何看待「紅兩千」的呢？
犯罪嫌疑人劉福山：「參與這個事的太多了，因為這個事情都是一個謎。都想發大財，究竟哪裡要，哪裡買誰都沒見過，哪裡真正有貨，誰都沒見過那麼些。」
犯罪嫌疑人徐富亮：「都是跑空的多，也不少花路費，大部分傾家盪產。」犯罪嫌疑人焦明桐：「實際上這就是一種騙局，都跟著上當受騙。」
目前，犯罪嫌疑人焦明桐、劉福山、徐富亮、孫現兵、張兆坤因涉嫌詐騙已被鄄城警方刑事拘留，此案正在進一步審理中。
常言說，天上不會掉餡餅。奉勸那些想發財的人，要靠辛勤勞動去致富，要靠守法經營去賺錢。在此也提醒那些想騙人的人，盡快懸崖勒馬，停止犯罪活動，否則遲早要受到法律的制裁。

㈦ 金融機構發生金融案件的主要表現形式

（一）中小金融機構的支付風險。近幾年來，一些中小金融機構特別是前幾年的農村基金會，一是由於內控機制不健全，管理混亂以及嚴重的違規經營，加上管理人員素質低下，違法犯罪活動經常發生，導致經營陷入困境，出現支付危機；二是由於社會信用體系沒有建立，社會信用保障機制不健全以及地方保護主義行政干預，造成中小金融機構經營舉步艱難，而出現支付風險。中小金融機構出現支付風險，一般表現為：備付率低，到期存款支付困難，資金回籠慢，缺口大；經營收入少，往往收不抵支，財務狀況惡化，虧損嚴重；不良資產居高不下，難以盤活；喪失社會信譽，出現存少取多的惡性循環，往往難以吸收新的存款。金融支付風險暴發力強，社會影響極壞，容易導致金融機構倒閉，引發金融風險，危急社會穩定，導致社會動盪。 （二）金融機構潛在的經營風險 1、貸款壘大戶，潛伏巨大的資產風險。市場經濟發展到新階段，許多金融機構特別是地方銀行都以大企業大項目為主要信貸服務對象，貸款投向過於集中，單戶貸款比例、最大十戶貸款比例都嚴重超過規定的標准。由於違背了信貸風險分散原則，企業經營風險的產生直接導致金融風險的產生，企業破產，金融機構就會損失慘重。 2、內控機制缺乏約束力，潛伏著案件風險。一是監督機構不健全，特別是對高管人員權力缺乏有效監督，金融機構稽核審計人員都是在領導班子成員、甚至一把手的直接領導下開展工作，未能很好地行使監督權，使行、社領導的管理行為難以得到約束和規范。城鄉農村信用社雖然都設立了「社員代表大會」、「理事會」、「監事會」，但均沒有發揮應有作用，再加上裙帶關系的原因，對一些違紀違章行為往往查而不處，甚至視而不見，長此下去，留下嚴重的案件隱患；二是目標任務分配考核不合理。有存款業務的金融機構中，存款任務都是作為硬指標分配，而且在考核中佔有很大的分值，部分金融機構為了完成任務指標，默許轄內機構進行違規經營，留下後遺症；三是日常管理制度不健全，對重要工作環節，重要工作崗位缺乏有效的制度約束和監控，如信息備份，電腦操作人員的密碼更換，臨櫃人員的交接，以及出入庫、查庫等經常出現漏洞，給犯罪分子可乘之機，員工內部作案也輕而易舉，潛伏著隨時發案的危險。 3、從業人員素質低下，潛藏著道德風險。當前，金融系統中個別幹部職工一些拜金主義，享樂主義抬頭，極端個人主義膨脹責任心，全局觀念，法律紀律觀念淡薄，有的以權謀私甚至貪污挪用，受賄行賄，走上犯罪道路，其根本原因在於素質問題，金融業是一個政策性、廉潔性、信用性、紀律性很強的行業，員工沒有職業道德，缺乏自律或法制紀律觀念，沒有高度的責任心，道德風險因而產生。 4、違規經營，潛藏著法律風險。少部分金融機構的高級管理人員，不是在如何強化經營管理上做文章，而是在經營決策時，過多考慮眼前利益，為完成各項經營指標，不惜以違反國家法律法規為代價，進行違法違規經營活動，嚴重影響了金融程序的穩定，其中尤以高息攬存和違規放貸最為突出，它不僅損害了國家利益，引起經營成本增高和不正當競爭，還會因為經營行為得不到法律保障而引起法律風險。 5、經營環境不佳，引起信用風險。金融業經營環境不佳，有信用保障機構不健全的原因，有行政干預或行政不作為的原因，有社會個體素質及觀念的原因，社會信用的嚴重缺乏，金融機構發放貸款難以收回，從事其他經營活動也難有回報，因而出現「懼」貸現象，個體或企業將出現「貸款難」，這是信用風險的具體表現。 （三）金融「三亂」風險。 金融業亂設機構，亂放貸，企業亂集資的「三亂」現象涉及面廣，艱根除，易復發，前幾年非法經營網點及農村基金會亂放貸，個別企業亂集資，曾引起社會經濟程序混亂和影響政局穩定，目前經治理整頓雖有好轉，但由於投資渠道不暢通、居民金融風險意識不強、國家宏觀控制信貸規模過快增長而使資金供應偏緊等原因，「三亂」風險將長期存在並有隨時復發的可能。

㈧ 金融系統案件屬重大案件,備受關注.

高度關注!
堅決查處，絕不姑息養奸。
再看看別人怎麼說的。

㈨ 金融違法案件到哪裡舉報

根據是否屬於國家工作人員犯罪來劃分，國家工作人員的金融犯罪，建議去檢察院舉報，不是國家工作人員的金融犯罪，建議去公安局

㈩ 新型金融案件有哪些特點

犯罪手法不斷翻新，隱蔽性和迷惑性增強

證券類犯罪發展為綜合運用資金、持股、持倉、信息、價格、速度等各種交易優勢，破壞市場公平秩序，隱蔽性不斷增強。非法集資類案件，多假借投資理財名義，利用互聯網集資，集資模式、犯罪手段不斷翻新。涉案公司從層級簡單的「作坊式」組織向現代化企業模式轉變，具有金融專業背景的涉案人員明顯增多。

犯罪多層級集團化作案，欺騙性較強

金融類犯罪集團層級分明、分工明確，常有具體的經營場所、完備的組織架構、固定的工作人員，在全國各地設有分公司或營業部，對社會公眾的欺騙性很大。

內外勾連作案，追贓難度大，被害人往往損失慘重

從查辦的案件看，出現了金融機構內部員工與外部不法分子相互勾結，金融機構、金融從業人員利用社會公眾的信任銷售虛假理財產品，跨機構跨行業跨市場的重大案件頻發的特徵，直接造成金融犯罪案件追贓難，嚴重侵害人民群眾的財產權益。