政府推動金融中心

1. 在開放經濟下,中央政府為什麼將上海定為國際金融中心

地理因素和歷史因素。
長江入海口，又靠海貿易
非南方非北方（地圖上），
第三產業專發達，屬
多國租借歷史，
平原人口流動迅速，第二和第三產業轉化快。

如果你放內陸，不能搞貿易，不能搞離岸出口，跑城市又不方便，如果有山，就會閉塞，第二第三產業搞的少。

2. 在開放經濟下，中央政府為什麼將上海定為國際金融中心

上海經濟、效益、流量大、

3. 政府推動經濟發展的抓手和著力點在哪

貫徹落實科學發展觀，首先要將科學發展的理念體現在政府工作目標的確定上。對於經濟工作而言，就是要努力實現由主要追求經濟增長的速度目標向主要追求發展的質量效益目標的根本轉變。在保持GDP平穩增長的同時，著力增加城鄉居民收入，提高居民生活水平。沒有一定的增長速度，經濟運行很難實現良性循環。但經濟增長不是發展的全部內容，發展的根本出發點和落腳點是提高人民生活水平，促進人的全面發展。同時，政府保持社會和諧、促進社會公平的能力，與財政收入水平密切相關。如果政府沒有較強的可支配財力，就無法解決人民群眾特別是低收入群眾的切身利益問題，也無法真正使全體人民共享發展的成果。因此，對於地方政府來說，需要地關注和追求城鄉居民收入和財政收入水平的提高。應更加註重激發和保護群眾創業致富的積極性，讓潛在的社會生產力得到充分釋放，使人民群眾通過創新創業實現發展致富﹔更加註重轉變外貿增長方式，堅持把提高出口產品質量和附加值放在首位﹔更加註重提高利用外資的質量，堅持招商選資，著重發揮引進資本在促進產業升級、技術進步和管理創新等方面的作用，堅決控制高消耗、重污染項目。在提高經濟增長質量和效益、增加城鄉居民收入的同時，大力提高社會事業發展水平，不斷滿足城鄉居民日益增長的物質文化需求。在一些地方，盡管群眾的收入增加了，但安全感和幸福感並沒有相應增加，生活質量未能得到大的改善。應切實按照立黨為公、執政為民的要求，把群眾滿意不滿意、高興不高興、幸福不幸福作為衡量政府經濟工作成效的重要尺度，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。政府不僅要解決群眾的經濟富裕問題，還要大力發展社會事業，為群眾提供良好的公共服務﹔大力推進和諧社會建設，維護社會公平和社會秩序，維護群眾合法權益﹔大力改善城鄉基礎設施和生態環境，為群眾創造良好的生產生活條件。在提高即期經濟社會發展質量和效益的同時，切實落實可持續發展的目標要求。牢固樹立經濟增長的成本意識，大力加強生態環境保護和資源要素節約集約利用，全面建設資源節約型和環境友好型社會。浙江作為一個人多地少、資源匱乏、環境容量有限的省份，必須痛下決心，推進結構調整和增長方式轉變，堅持既要金山銀山、更要綠水青山，扎扎實實地推進生態建設和環境保護﹔充分利用環境、資源和市場形成的倒逼機制，淘汰落後生產能力，限制高耗能產業發展，解決突出的行業性、區域性污染問題﹔強化資源環境保護和利用目標的硬約束，改變過去重產業規劃、輕資源要素和環境容量的做法，切實按照資源要素供給情況和環境容量來制訂和實施規劃，分解落實年度目標任務和責任，並採取強有力措施，使之真正落到實處。把增長方式轉變作為政府經濟工作的主要任務粗放的增長方式是當前制約發展質量和效益提高的主要因素。能否在推動增長方式轉變方面取得實效，是衡量落實科學發展觀成效的重要標准。因此，應把推動增長方式轉變作為當前政府經濟工作的主要任務來抓，努力實現經濟發展由主要依靠資金和物質要素投入向主要依靠科技進步和人力資本提升轉變。把推動結構優化作為關鍵環節。如何把握推動增長方式轉變和保持經濟平穩運行之間的關系，是對政府駕馭經濟能力的挑戰與考驗。通過近幾年的實踐探索，我們感到關鍵是把結構優化這個牛鼻子抓住抓好，特別是充分發揮優化投資結構這個杠桿，推動投資在結構優化的基礎上平穩增長。這既可以為即期經濟增長提供動力，又可以通過增量帶存量促進產業結構優化升級，實現需求穩定增長與結構優化的良性互動，實現經濟增長速度與質量、效益的有機統一。把增強自主創新能力作為主攻方向。對於地方政府來說，增強自主創新能力，重點是在集聚創新要素、激發創新活力、轉化創新成果等方面下功夫。應加快構築集聚人才、技術等創新要素的有效平台和載體，把政府支持自主創新的政策資源向創新平台和載體傾斜，建設和發展一批公共科技基礎條件平台、行業專業創新平台、區域科技創新平台，逐步形成政府扶持平台、平台服務企業、企業依託平台的有效機制﹔努力激發各類創新主體的活力，綜合運用財稅、金融、政府采購等手段，深入實施知識產權戰略，使集聚起來的創新要素發揮最大效能﹔進一步完善創新成果的轉化機制，多形式推進產學研結合，健全技術市場和風險投資機制，促進技術和資本有機融合，促使的創新成果轉化為現實生產力。把資源節約集約利用和環境保護作為硬性任務。「十一五」規劃綱要明確了降低能源消耗和控制污染物排放的目標要求，必須把這一要求作為硬任務抓實抓好。應逐年分解落實工作目標和責任，堅持節約為先、保護為本、合理開發、科學利用，技術創新、強化管理和結構調整多管齊下，經濟、法律、科技、行政手段綜合運用，不斷加強資源節約集約利用和污染物排放控制工作，積極推進土地、水等資源的市場化配置，完善和實施行業節能、節水、節地、節材、污染物排放等標准，加大生態建設和環境執法力度，大力發展循環經濟。把體制機制創新作為政府經濟工作的主要抓手黨的十一屆三中全會以來，我國經濟社會取得突飛猛進的發展，主要得益於改革開放。當前，經濟社會發展面臨的許多矛盾，其根源仍然是體制性、機制性問題。推動增長方式轉變，提高經濟增長的質量和效益，歸根結底要靠體制機制創新。必須堅持改革開放不動搖，善於運用發展和改革的法破解制約經濟健康發展與社會和諧穩定的各種難題，建立健全保障科學發展觀貫徹落實的體制機制，使體制機制創新成為政府推動各項工作的有力抓手。科學把握和正確處理政府與市場的關系，深化行政管理體制改革。轉變政府職能，是深化行政管理體制改革的核心。當前存在的增長方式粗放、經濟社會發展失衡等問題，在很大程度上是因為政府職能轉變滯後，特別是引導和推動各類市場主體節約發展、安全發展、清潔發展的有效手段還不多，公共服務和社會管理缺位的問題還沒有根本解決。面對調整經濟結構、轉變增長方式、構建和諧社會等艱巨任務，深化行政管理體制改革、加快推動政府職能轉變顯得愈來愈迫切。應進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，加強社會管理和公共服務，全面履行政府職能。深化行政審批制度改革，不僅要看審批事項縮減的數量多少，更要看審批效能是否有切實的提高、方式是否透明規范﹔深化投資體制改革，使政府投資項目的管理更嚴格更規范、企業投資項目核准備案的效率更高﹔深化公共財政體制改革，著力解決財政資金「用多少」、「用在哪」和「用得怎麼樣」等問題，更好地體現公共財政的要求﹔深化規劃體制改革，提高規劃的協調性和可操作性，增強規劃實施監督的有效性，更好地發揮規劃的引導和調控作用。科學把握和正確處理效率與公平的關系，更加重視構建有利於保持社會和諧穩定的體制機制。在激發全社會創造活力的同時，更加註重社會公平，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展的成果惠及全體人民。加快構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，做好「吸納集聚」和「延伸覆蓋」兩篇文章，推動農村勞動力向城鎮和二、三產業有序轉移﹔促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，形成城鄉互動和協調發展的體制機制﹔努力提高農民收入，遏制城鄉差距擴大的趨勢。加快建立有利於欠發達地區加快發展的區域協調發展機制，堅持基礎設施、教育培訓、生態經濟先行，加大政策扶持，拓展區域合作，改善發展環境，推動異地脫貧，努力把欠發達地區培育成新的經濟增長點。建立健全為民實事的長效機制，加快構建與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉、功能完善、多層次的就業和社會保障體系﹔進一步調節收入分配，努力解決群眾反映強烈的就學就醫難等熱點問題。加快建立健全社會建設和管理機制，進一步完善社會利益表達和協調保障機制、社會治安綜合治理和防控體系、安全生產監管和公共突發事件應急管理機制。科學把握和正確處理增強統籌協調能力與加強基層基礎工作的關系，積極探索兩者有機結合、相互促進的有效途徑。一方面，完善保障決策貫徹落實的體制機制。堅決貫徹中央的宏觀調控政策，加強區域統籌規劃和協調，加快構建科學的政績評價體系，建立健全行政監督和行政問責制度，確保政令暢通，提高政府的執行力。另一方面，建立健全有利於加強基層基礎工作的體制機制。近年來，隨著經濟社會的快速發展，一些實力較強的縣和中心鎮的經濟總量和人口規模持續擴大，其權責不對稱的問題較為突出，出現了所謂「看得見、管不了」現象。應按照提高行政效能和加強基層基礎工作的要求，進一步擴大縣級政府經濟社會管理許可權，加快農村綜合改革步伐，積極推動經濟社會管理重心下移，特別是增強鄉鎮政府在農村安全生產、土地監管、環境保護、公共衛生、食品安全、市場秩序、社會治安等方面的管理職責和服務能力。

4. 國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見的介紹

中國政府網2009年04月29日刊登《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進制回造業建設國際答金融中心和國際航運中心的意見》。這份文件明確了上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的重要意義和建設目標。《意見》分7大部分，18條，共6000餘字，其中包括：推進上海加快發展現代服務業和先進製造業，建設國際金融中心和國際航運中心的重大意義、指導思想和原則；國際金融中心和國際航運中心建設的總體目標、主要任務和措施；加快推進先進製造業和技術先進型服務企業的發展；加強組織領導和協調服務。

5. 上海環球金融中心是屬於政府的嗎

金融危機已導致全球經濟大衰退，樂觀估計，至少要在2至3年後才可能恢復。我剛從美國回來，美國許多企業由於業務萎縮而凍結招聘，波音公司要進一步裁員。作為我國第一大貿易夥伴的美國實體經濟疲軟，直接造成我國的出口企業面臨嚴峻形勢，首當其沖受到影響的是金融、證券投資、國際貿易、房地產、汽車等行業。此時正值大學畢業生求職的重要時期，金融危機會給大學生就業造成多大的影響，還難以預測，但目前可以初步判斷，隨著金融危機影響的日益擴散，首先是跨國公司和外包公司業務萎縮，會減少用人數量及其凍結招聘；其次國內為國外產業提供零部件、原材料、半成品的製造業、出口型企業也會受到影響；當然會影響到下游的原材料和能源工業影響較大。政府救市政策出台，會刺激建築業的需求，從而帶動原材料和能源工業的恢復，但是見效果有一個滯後時間，所以正在找工作的大學生還不一定能感受到政策的效果。2009屆大學畢業生需要就業的高達600多萬，就業形勢不容樂觀。 受影響較 大的是財經類專業，因為企業業務萎縮，首先減少的是財經類 管理人員的需求，其次是技術人員的需求。其次是建築、能源、機械、 IT類專業會受影響。

6. 中國國際金融中心熱興起的背景是什麼如何看待中國的國際金融中心熱

在中國近年來的經濟生活中，出現了一股日趨高漲的「金融中心熱」。由於各個主要城市都意識到金融中心建設對推動區域經濟發展所具有的重要作用，因此爭當金 融中心便成為這些城市經濟發展中追求的重要目標。據統計，國內提出建設不同層次金融中心的城市已有20多個，特別是一些大城市更發出了建設國際金融中心的 強烈呼聲。在提出建設金融中心的城市中，又以上海、北京、深圳、天津等城市更為引人注目。上海國際金融中心建設早已成為國家戰略；北京市委市政府2008 年4月30日發布的《關於促進首都金融業發展的意見》也第一次明確提出建設「具有國際影響力的金融中心城市」的目標；按照廣東省和深圳市官方的口徑，深圳 將要建設的金融中心被定位為國內區域性金融中心，即華南地區的區域性金融中心；2003年以後天津則明確提出要「推進北方重要金融中心建設」，特別是在 2008年3月國務院批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》、在金融改革創新方面給予天津濱海新區「先行先試」的特權後，天津追求成為北方金融中 心的熱情更為高漲。那麼，如何看待這股金融中心熱？金融中心是否具有排他性？中國是否需要建設多個金融中心？本文擬對此談些粗淺看法。

中國金融中心熱的原因分析

我們認為，我國之所以會興起一股有關金融中心的熱潮，盡管具體原因很多，各個城市也都有自己不同的考慮，但總體上考察，最主要的原因不外乎以下三個方面：

首先，建設金融中心可以提升一個城市的地位和知名度。在現代市場經濟條件下，一個城市的地位和知名度對於該城市的發展至關重要，而一個城市要想在國內外獲 得較高的地位和知名度，不僅需要具有強大的經濟實力，而且需要擁有發達的金融業、金融市場和金融中心。倫敦、紐約、東京、蘇黎世、法蘭克福、巴黎、新加 坡、香港等城市之所以世界聞名，之所以在世界金融市場運行中具有舉足輕重的地位，主要原因之一就在於，這些城市都是全球性或區域性國際金融中心的所在地。 特別是在當今經濟金融日益國際化和全球化的情況下，一個國家、一個城市，能否在世界經濟金融運轉中充當更重要的角色，就要看其能否成為國際性的金融中心。 以新加坡和香港為例，這兩個城市都是彈丸之地，它們之所以世界聞名，並不在於其擁有多麼強大的經濟規模和經濟實力，而在於它們都是著名的亞洲地區的國際金 融中心。從我國國內的情況看，上海、北京和深圳之所以在我國經濟發展以及金融運行中具有重要地位，主要原因之一也正在於其集中有較為雄厚的金融資源，特別 是上海還擁有國內的證券交易所、黃金交易所、期貨交易所等金融市場，從而事實上具有中國國內金融中心的地位。正因為能否成為金融中心直接關系著一個城市的 地位和知名度，所以我國的一些經濟中心城市興起金融中心熱也就不難理解了。

其次，建設金融中心是一個城市經濟實力強大的標志。按照經濟決定金融的一般原理，一個城市的金融狀況、金融地位是由其經濟狀況和經濟地位決定的。倫敦、紐 約等國際金融中心產生發展的歷史表明，正是由於這些城市具有雄厚的經濟實力，所以才逐漸自然演變成世界著名的國際金融中心。因此可以說，一個城市金融中心 地位的獲得實際上是其經濟實力的展示和體現。凡是有膽略提出建設不同層次金融中心的城市，都意味著其自信具有與對應金融中心相匹配的經濟實力。

第三，建設金融中心可以促進一個城市經濟的發展。按照經濟決定金融、金融反作用於經濟這一馬克思主義經濟學的一般原理，雖然一個城市能否成為金融中心，從 根本上說是由其經濟實力決定的；但另一方面，如果一個城市能夠通過政府的推動而建設成為國際的或者國內的金融中心，又會反過來極大地促進金融中心所在地經 濟的發展。因為，金融中心建設的過程就是金融資源聚集的過程，這必然會給金融中心所在地帶來規模巨大的資金流入，從而有力地推動當地經濟的增長。本課題組 曾經對上海、北京區域金融發展與區域經濟增長的關系進行了實證研究，結果表明：北京地區金融發展對經濟增長具有顯著的促進作用，其彈性為1.66，即金融 發展每提高1%會引起經濟增長提高1.66%，同時上期金融發展1%會引起本期經濟增長1.31%；上海地區金融發展1%會引起經濟增長6.579%，而 上期金融發展1%則會引起本期經濟增長0.35%。此外，在金融中心建設過程中，伴隨國內外金融機構的聚集，還會提升一個城市的經濟結構和產業結構、增加 當地的就業和稅收，也會帶來大量相關人才的引進。正是由於金融中心的形成和發展可以給所在城市帶來無窮的經濟和非經濟利益，因此，國內諸多城市相繼發出建 設不同層次金融中心的呼聲也就在情理之中了。

在現代市場經濟條件下，國際經濟競爭的根本，就在於對國際金融領導權的掌握，在於對全球資本控制權、支配權的爭奪。對於任何一個國家來說，一個國際金融中心的崛起，不僅能提高該國在世界舞台上的地位和影響力，而且還能有力地促進該國的經濟發展。正因為如此，包括亞洲在內的當今世界許多國家和地區，都毫無例外地努力爭取把本國、本地區的某一大城市培育成為區域性或全球性的國際金融中心。
就當下中國大陸地區正在角逐金融中心的諸多大城市來看，綜合條件最好的當推上海，現已被視為最有希望競爭成為國際金融中心的城市。上海在歷史上曾經是中國乃至遠東地區最大的國際金融中心，具有豐厚的金融歷史文化沉澱。從現時的情況來看，今日之上海已形成了包括證券市場、銀行間同業拆借市場與債券市場、期貨市場、外匯市場、黃金市場在內的層次比較齊全的金融體系，已成為國內外資金融機構雲集，金融交易量最大且運作最規范的地區。
多年來，上海重點圍繞國際金融中心的目標，上下求索，著力建設，雖已取得了令人矚目的進步，但與一些已建成的全球性甚至區域性的國際金融中心相比，無論在硬環境還是軟環境方面都存在著不小的差距。作為一項發展戰略，國際金融中心建設已成為上海金融業乃至整個城市發展的最高理想，但要圓夢這一理想卻還要走很漫長的路。
立足於未來全球金融競爭的戰略考慮，中國在維護和增強香港的國際金融中心地位的同時，還有必要合力將上海再打造成一個高層次的全球性國際金融中心。除香港以外，在中國的大地上倘若還能有一個世界頂級的國際金融中心崛起，將對中國未來的長遠發展和金融安全具有至關重要的作用。中國再有一個像倫敦、紐約那樣的全球性的國際金融中心，就能提供更加有效的金融服務平台，更好地滿足中國經濟走向世界的發展需要，並能大大提高中國對國際商品和金融產品的話語權、定價權，因而有助於中國從金融大國向金融強國的轉變。
近年來，隨著中國周邊國家和地區提出建設國際金融中心目標的城市不斷增加，中國的國際金融中心建設面臨著嚴峻的挑戰。筆者認為，面對來自國外大城市的挑戰，在目前的經濟發展水平下，確保將上海建成國際金融中心應當是中國優先考慮的問題，將之擺在更為重要的位置。這也是應對國外大城市競爭壓力的有效戰略選擇。倘若多個城市一哄而起，齊頭並進，各搞各的國際金融中心建設，不僅會使有限的資源稀釋和不可避免地導致重復建設，資源浪費，而且還會削弱國內城市與周邊鄰近國家在角逐國際金融中心方面的競爭能力。
現代金融產業發展的趨勢是集中，金融中心的建設具有排他性。凡有一定金融知識的人都會明白，任何一個國家都是不可能建立多個具有國際影響力的金融中心的，即使美日英等經濟強國，盡管金融機構數量多，金融總量大，也只有一兩個國際金融中心。全世界的發達國家和地區為數不少，但也只有倫敦、紐約、東京、法蘭克福、新加坡以及香港特別行政區等十幾個公認的真正具有國際影響力的金融中心。中國雖已是經濟大國但還不是經濟強國，只是人均GDP排名在100位以外的發展中國家。與發達國家相比，中國金融機構種類偏少，機構數量、金融總量仍然偏小，各類金融機構分工和協作尚不完善，金融市場環境也待改進。特別是作為全球三大金融中心之一的香港已回歸，在香港的國際金融中心的地位必須維護，同時中央政府又已決定在上海重塑國際金融中心的情況下，怎麼可能在中國大陸再打造一個或兩個有國際影響力的國際金融中心呢？
構建國際金融中心是一項國家的重大戰略決策，是一種政府行為，離不開政府的合理規劃、認可和支持。國外的經驗表明，國際金融中心形成初期的政府「自由放任」的做法，從20世紀70年代中期起已逐漸被擯棄。當今世界的幾個主要國際金融中心的崛起，無一不是政府力量與市場力量共同推動的結果。中國的市場經濟還不夠發達，民間的金融資本力量還很弱，政府的大力支持因而更顯重要。政府的有關部門有必要成立面向全國的專門性的研究機構，就如何學習和借鑒國外現代國際金融中心的成功經驗以及如何發揮舉國一體資源聚合的力量，打造一個具有中國特色的國際金融中心，進行廣泛深入的研究，以便為政府有關部門科學規劃和制定正確的發展戰略出謀劃策。
既然全國有多個大城市都在籌劃建立國內區域性或全國性甚至國際性金融中心，政府的有關部門就不宜久拖不定，而應當及早制訂出切實可行的實施方案和步驟措施。這樣，既可以科學合理規劃國內構建金融中心的布局，又有助於推動這一工作的進展。

7. 南寧能成為中國西南的金融中心嗎

廣西新聞網-廣西日報記者 陳坤

上海，國際金融中心。南寧，也可以成為國際金融中心！8月4日，受自治區人事廳邀請，來廣西考察的留美博士團部分成員提出了這樣的觀點。

那麼，南寧離國際金融中心到底有多遠？針對這一問題，記者采訪了博士團成員之一，對外經濟貿易大學金融系主任、租賃研究中心主任史燕平教授。

記 者：首先，請您簡要分析一下，南寧成為區域性金融中心的優勢和可行性。

史燕平：國際金融市場有兩種類型：傳統國際金融市場和離岸金融市場。相應的，世界金融中心的形成與分布狀況，也有兩種類型。第一種是依託於實體經濟的需要而產生並發展起來的金融中心，如阿姆斯特丹、倫敦、紐約、東京等，第二種是二戰之後出現的、建立在某種特殊經濟目的需要基礎上而形成的金融中心，主要是離岸金融中心，如出於避稅目的的開曼群島、服務於石油美元的巴林、服務於境外美元交易需要的倫敦、新加坡等。

金融中心，通常以一個金融業比較集中和發達的城市為標志。所以，廣西地區的區域金融中心，應該是某一城市。從目前的發展程度看，應該是南寧。南寧的發展方向，應該是第一類金融中心基礎。即隨著我國與東盟經濟貿易關系的深入，特別是在這一過程中，如果以人民幣作為交易記價貨幣和結算貨幣的規模不斷提高，則自然就會形成人民幣的境內外流動，南寧是目前廣西銀行業最集中的地方，自然就有可能成為人民幣在東盟地區的國際交易中心。

記 者：南寧離區域性國際金融中心有多遠？

史燕平：國際經貿投資與國際金融之間具有相互依存和相互促進的關系。如上所述，實體經濟的發展，催生了國際金融中心的產生；而國際金融中心所集中的金融服務的擴大與充分，又會進一步推動本地區國際經濟貿易與投資的深化。

所以，南寧何時能成為人民幣的國際金融中心，主要取決於我國西南部地區與東盟國家經貿往來與我國在東盟國家海外投資發展的進程。二者之間應是相互促進、水到渠成的關系。基於我初步的了解，我國與東盟地區的貿易往來正在迅速增加，特別是我國私人資本在東盟地區的一些投資也已開始出現。在這一過程中，除了用美元做交易貨幣外，人民幣也越來越多地被使用。於是，在這一地區，人民幣的結算服務、人民幣對東盟國家貨幣的兌換、匯率風險管理，甚至人民幣的國際信貸業務越發達，我國在東盟國家的投資人金融服務的需求則可得到充分的滿足，也就越能夠促進我國在東盟地區投資與貿易的發展。

記 者：南寧要想成為區域性國際金融中心，要做哪些方面的工作（包括國家層面和地方層面）？

史燕平：一個城市能否具備金融中心的地位，不是由政府所決定的，而是由本國以及城市所在地區對外經濟的發展所推動的。但是，當對外經濟往來發展到需要形成金融中心的程度的時候，政府相關的政策，則自然會影響，甚至制約著該地區金融的深化程度，也就決定著其最終能否發展成為金融中心。與此相關的政策主要是外匯管制和投資稅收政策。具體而言，從宏觀上講，我國尚未實現人民幣資本項下的可兌換。這就制約了人民幣的國際投資。為促進我國西南地區與東盟經濟往來的深化，地方政府可與中央政府協商，給予我國西南地區一些人民幣的開放政策。應該說，這既是我國人民幣未來的發展方向，也可以成為人民幣開放過程中的試點。此外，為了避免我國在東盟地區投資人投資收益的重復征稅問題，地方政府可以協助中央政府來協調我國與東盟國家的避免雙重征稅的問題，或者說，在達成國際協定之前，出台我國單方面的政策，豁免我國投資人在國外繳納的稅收等。這些涉及投資人實際需要的政策的完善，無疑對推動南寧作為人民幣國際金融中心起到積極作用。

記 者：您提到的地方政府應該建立金融信息披露制度，能不能簡要談談，這一制度建設的必要性以及地方政府應該如何推動這項工作？

史燕平：金融中心，離不開金融業的集中與發達。如何實現這一目標？正確的思維，不是政府辦金融業，而是政府為金融業在此地的經營創造良好的金融環境。除了上述的政策規定外，金融業在經營過程中迫切需要的經營環境是對債務人信息的充分了解。如果要推動人民幣的國際信貸業務，還需要對海外債務人信息的充分了解。這就是社會信用體系的完善的過程。這也就相當於金融業的基礎設施。顯然，這項工作，無法靠某一具體的金融機構來實現，而是應該依靠政府的功能來實現。政府不需 要，也不可能替債權人做是否放款的決定。政府要做的，是告訴每一個債權人，這個債務人的基本徵信狀況，從而為債權人的決策與管理奠定良好的基礎。

8. 上海建立國際金融中心對這個地區,這個國家會產生哪些影響建立國際金融中心需滿足什麼樣的條件

我想對這個國家的經濟發展會有很大的一個刺激作用，另外對這個城市的膚色也是有回很大的很大的一個效應，另答外上海市國際型大都市他的影響力在國際上也是很大的，所以上海建立國際金融城市，對整個國家的經濟建設的發展會取得很大的一個發展的一個成就

9. 上海要建成五大中心

是的。

上海加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新「五個中心」，要在新起點上「再出發」，更好聚焦發力，2018年3月3日下午舉行的上海團代表與網友互動活動上，殷一璀、陳靖、杭迎偉、王建宇、杲雲、許立榮、朱建弟等7位代表積極建言。

「建設上海自貿區的初衷，就是對照國際最高標准、最好水平，以開放為引領，深化改革，強化制度創新。」

浦東新區區長杭迎偉代表表示，上海自貿區「再出發」，需要著重在「三區一堡」上創造新作為。「浦東新區也將聚焦開放引領和價值鏈的再提升，促進『五個中心』的融合發展、協同發展，實現高質量發展。」

(9)政府推動金融中心擴展閱讀：

金融中心是「五個中心」建設核心 ：

上海市委副書記、市長應勇2018年3月22日下午主持召開金融工作調研座談會，與中央在滬金融管理部門、部分金融市場、功能性機構負責人共同分析金融運行情況，研究加快推進上海國際金融中心建設。

應勇指出，金融是上海城市的核心功能，金融中心建設是上海「五個中心」建設的核心。構築上海發展的戰略優勢，打響上海「四個品牌」，推動金融高質量發展至關重要。

要堅持市場化、國際化、法治化方向，不斷把金融中心建設向縱深推進；要堅持金融服務實體經濟，進一步推動金融改革開放、創新發展，同時堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，到2020年把上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。