金融機構結對共建

⑴ 三項工程的目標要求

堅持以改革創新精神推進農村基層組織建設「三項工程」，著力破解影響和制約農村基層組織建設的突出問題，力爭通過3年左右時間的努力，使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層幹部整體素質明顯提高，農村黨員創業帶富能力明顯提高，促進農村經濟健康發展，促進農村社會和諧穩定，讓廣大農民群眾滿意。 ——優化農村基層黨組織設置形式。打破按行政區域設置黨組織的單一模式，探索「村村聯建」、「村企聯建」、「村居聯建」等方式，推廣在農村社區、農民專業合作組織、產業鏈中建立黨組織的做法，完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設置形式，積極構建以村黨組織為主體、產業黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型農村基層黨組織覆蓋體系，不斷擴大黨在農村工作的影響力和覆蓋面。村黨支部可根據工作需要升格改建為村黨總支或村黨委。到2011年末，全省農民專業合作組織黨組織組建率提高到70%，農民工黨員相對集中的地方普遍建立黨組織。
——完善村級組織運行模式。切實抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，積極推行以村黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、集體經濟組織和農民專業合作組織相配套的農村基層組織「1+X」運行模式，提倡村黨組織委員和農村黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責人，鼓勵村黨組織和農村黨員幹部帶頭領辦創辦農民專業合作組織，以村黨組織建設帶動其他各類農村基層組織建設。到2011年末，全省村黨組織書記兼任村委會主任的比例力爭達到70%，團組織、婦代會和民兵連負責人普遍由村黨組織委員兼任。
——加強邊境地區基層黨組織建設。在邊境地區廣泛開展「軍警地同心築堡壘」活動，推行邊防部隊軍（警）官在駐地鄉村黨組織兼職。到2011年末，全省每個邊境鄉鎮都有1名以上邊防部隊軍（警）官擔任鄉鎮黨委委員，每個邊境村都有1名邊防部隊軍（警）官擔任村黨組織負責人。
——深化拓展「三創兩建」活動。緊緊圍繞農村基層組織建設「三項工程」，豐富創建活動內容，落實創建活動責任，提高創建活動水平。2011年，省、市州、縣（市、區）黨委分別對新一輪「三創兩建」進行考核評比，省財政安排150萬元專項資金，以省委名義表彰獎勵一批創建活動先進單位。 ——選優配強村黨組織書記。根據不同村情，採取「公推直選」、「兩推一選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等選任方式產生村黨組織書記。堅持放開視野選人，打破地域、身份、職業界限，注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉黨員中選拔，鼓勵優秀民營企業經營管理人員、機關事業單位離崗或退休人員回原籍任職創業，探索村黨組織書記跨村任職、縣鄉機關幹部下派掛職、選聘高校畢業生到村任職等途徑，把更多的優秀人才選拔到村黨組織書記崗位。
——妥善解決農村基層幹部政治待遇。認真做好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員工作，每年至少安排20%的鄉鎮公務員招錄計劃用於定向招考優秀村幹部，並適當放寬報考條件，學歷放寬到高中（中專）以上，年齡放寬到40周歲以下。建立從農村基層選拔優秀年輕幹部充實到各級機關的長效機制，注重從縣鄉機關選拔優秀年輕幹部充實到省、市州黨政機關，努力形成來自農村基層一線的黨政幹部培養鏈。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記、村委會主任作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。建立定期表彰獎勵優秀農村基層幹部制度，省委每年開展一次「雙十佳」鄉村黨組織書記（十佳鄉鎮黨委書記、十佳村黨組織書記）評選表彰活動，每名受表彰對象頒發1萬元獎金。受表彰的鄉鎮黨委書記優先提拔使用。受表彰的村黨組織書記按副鄉級工資標准給予補貼，納入縣（市、區）財政開支，補貼發放辦法由各地自行規定；報考鄉鎮公務員的筆試成績總分加20分。
——大力培養村幹部後備人才。扎實開展「三個培養」活動，把更多的致富能手培養成黨員，把更多的黨員培養成致富能手，把更多的黨員致富能手培養成村幹部，保證每個建制村至少儲備2名村幹部後備人才。組織實施萬名大學生「村官」行動計劃。從2009年起，3年內為每個建制村安排1名高校畢業生協助村「兩委」工作，每人每月生活費補助不低於700元；按照中央統一部署，每年選聘300名左右高校畢業生到村任職，擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理，每人每年發放工作、生活補貼1.3萬元（延邊地區1.8萬元）。
——加大在優秀青年農民中發展黨員力度。堅持成熟一個、發展一個，認真做好發展農民黨員工作。注意在大學生「村官」、「一村一名大學生」項目學員、外出務工經商人員、農民專業合作組織成員、致富能手中培養入黨積極分子，保證每個建制村有3名以上入黨積極分子，每年至少發展1名35歲以下、文化程度較高的黨員，著力改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。到2011年末，力爭使全省35歲以下農村黨員的比例達到18%。 ——加大對村級組織運轉經費保障力度。按照國家要求，結合我省實際，研究制定提高村級組織運轉經費保障的具體標准。省財政通過增加對各地轉移支付等措施加大支持力度，市州、縣（市、區）要按照確定的標准加大對村級組織財政投入力度，力爭3年內累計增加財政支出7億元左右，確保村級組織正常運轉經費需要。財政補助資金主要用於村幹部基本報酬、村級組織辦公、村級組織活動場所維護及取暖、村黨組織開展活動等。積極探索建立各級財政資金和留存黨費適當匹配、村集體積累和社會力量幫扶作為補充的多元化投入渠道。
——探索建立村幹部報酬待遇正常增長機制。按照不低於上年度全省農村勞動力平均收入水平，確定村黨組織書記基本報酬，並相應提高村委會主任和其他村幹部的基本報酬，村幹部基本報酬主要從財政補助給村級資金中列支。全面推行「基本報酬+獎勵報酬」的村幹部薪酬制度，由各地根據實際情況建立村幹部業績考核獎勵制度。鼓勵實行村集體經濟創收獎勵制度，對發展壯大村集體經濟作出突出貢獻的村黨組織書記和村委會主任，經縣（市、區）黨委組織部審核批准，可按當年村集體收益的一定比例給予獎勵，獎勵資金從村集體收益中支出。
——全面推行村黨組織書記社會養老保險制度。2010年底前，在國家新型農村社會養老保險制度框架內，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，優先解決村黨組織書記、村委會主任養老保險問題，並逐步為其他村幹部辦理養老保險。市州和縣（市、區）可結合當地財力狀況，積極為村黨組織書記、村委會主任辦理其他形式的社會養老保險。對正常離任但沒有享受社會養老保險的村黨組織書記，根據任職年限和貢獻，給予一定生活補貼，所需經費由省、市州、縣（市、區）共同承擔。
——扎實推進村級組織活動場所全覆蓋工作。對因災損毀等各種原因沒有村級組織活動場所的建制村，繼續採取財政支持、黨費補助和群眾投工投勞、社會力量援建等辦法，抓緊建設村級組織活動場所。各級發展改革、民政、財政、國土、建設等部門要積極提供政策支持，市州和縣（市、區）要加大投入力度，確保村級組織活動場所實現全覆蓋。新建的村級組織活動場所納入新農村建設規劃，統一風格、統一標識。按照設施完善、管理規范、活動經常、作用明顯的要求，建好管好用好村級組織活動場所，充分發揮黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心的綜合作用。 ——探索建立城鄉基層黨組織互幫互助機制。圍繞促進城鄉經濟社會一體化發展要求，在全省基層黨組織廣泛開展「城鄉手拉手、黨群心連心」活動，確定1000個相對後進村，與各級黨政機關、群眾團體、高等院校、企事業單位、街道社區黨組織開展結對共建工作，努力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌的基層黨建新格局。
——建立健全農村基層黨組織服務民生長效機制。緊緊圍繞「察民情、解民憂、傳民聲、聚民心」，開展農村基層黨組織服務民生工作。健全服務民生工作網路，探索建立首問負責制、兩次辦結制、服務代理制、服務承諾制等服務民生制度，促進農村基層黨組織服務民生工作經常化、制度化、規范化。
——健全完善農村基層幹部監督管理機制。進一步健全完善農村集體資金、資產、資源管理制度，全面推行村幹部述職述廉、村民質詢和績效考核制度。縣（市、區）黨委組織部要制定村黨組織書記實績考核、民主評議、調整任用等辦法，實行備案管理制度。鄉村黨組織每年組織一次群眾評議黨員、黨員評議支部、村黨組織評議鄉鎮黨委的民主測評，對崗位目標任務完成情況差、作風差、群眾反映差的進行調整和組織處理。積極探索擴大農村黨內基層民主的多種實現形式，深入推進黨務公開、政務公開和村務公開。結合全省村務公開和民主管理「難點村」治理工作，整治「賄選」和黑惡勢力把持干擾基層選舉等問題，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，嚴密防範境外敵對組織對農村的滲透。
——健全落實農村基層黨建工作責任制。省、市州、縣（市、區）和鄉鎮黨委普遍建立專題研究農村基層黨建工作制度，省和市州黨委每年至少專題研究一次農村基層黨建工作，縣（市、區）和鄉鎮黨委每年至少專題研究兩次農村基層黨建工作。強化縣（市、區）黨委抓農村基層黨建工作的責任主體地位，縣（市、區）黨委書記認真履行抓農村基層黨建工作第一責任人的職責。建立縣（市、區）黨委書記向市州黨委全委會專項述職抓農村基層黨建工作制度，省委組織部派人到會指導。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記也要向上一級黨委專項述職抓農村基層黨建工作。 ——創辦領辦項目。鼓勵扶持村黨組織書記依託當地優勢資源和特色產業，帶頭創辦致富項目，組織帶領群眾發展致富項目，努力形成「一村一品」、「一村一業」、「一村一特」的發展格局。到2011年末，力爭全省70%以上的村黨組織書記能夠帶頭領辦創辦致富項目、年收入超到5萬元，黨員群眾創辦致富項目數量實現較大幅度提高。
——開展專項培訓。市州和縣（市、區）積極開展村黨組織書記領辦創辦產業項目專題培訓，分期分批組織村黨組織書記到域外發達地區參觀學習，定期組織到企事業單位掛職鍛煉，參與項目建設，增強致富技能和工作本領。到2011年末，全省90%以上的村黨組織書記掌握一門以上致富技能或實用技術。
——制定扶持政策。村黨組織書記創業與下崗職工、高校畢業生創業享受同等優惠。發展改革、農業、畜牧、糧食等部門，要充分發揮職能作用，幫助村級組織謀劃適合當地實際的產業發展項目，加快推進項目建設，為村黨組織書記創業提供項目保障。
——實行跟蹤服務。縣（市、區）黨委組織部負責制定「項目支書」規劃，牽頭協調落實村黨組織書記創業的相關政策，對項目建設情況進行檢查驗收。鄉鎮黨委與村黨組織書記簽訂項目建設責任書，建立「項目支書」檔案。對帶頭領辦項目、組織群眾創辦項目的優秀村黨組織書記給予表彰獎勵。 ——開展崗位能力輪訓。採取分級、分期、分批的辦法，每年對所有鄉村幹部進行1次崗位能力輪訓。省委組織部每年舉辦2期鄉鎮黨委書記培訓班，每期60人，每期培訓30天；當年未參加省里培訓的鄉鎮黨委書記由市州黨委組織部負責培訓，時間不少於12天；其他鄉鎮領導幹部由縣（市、區）黨委組織部統籌安排培訓。省里每年培訓2000名村「兩委」主要負責人和選聘到村任職高校畢業生，培訓時間10天；當年未參加省里培訓的村黨組織書記、村委會主任由縣（市、區）黨委組織部負責培訓，時間不少於7天；其他村幹部由鄉鎮結合工作任務開展培訓。
——強化實用技術培訓。圍繞農村經濟主導產業發展，結合農業科技普及工作，充分依託各級黨校、農廣校、職業技術學校、農業科研院所和農村黨員幹部現代遠程教育網路等教育資源，利用農閑時間舉辦各種農村基層幹部實用技術培訓班。縣（市、區）黨委組織部每年舉辦1至2期鄉村幹部實用技術培訓班，鄉鎮每年對村幹部普遍進行一次實用技術培訓。
——加強實踐鍛煉培養。省、市州、縣（市、區）黨委組織部積極選派優秀鄉村幹部到上級機關或發達地區進行實踐鍛煉。縣（市、區）每年選派一批優秀鄉鎮幹部到村任職，每年選派一批村幹部後備人才到先進村學習鍛煉。 ——扎實開展學歷培訓。根據農村基層幹部的培訓需求，依託吉林農業大學等高校資源，組織農村基層幹部通過參加全國統一成人高考開展學歷培訓，接受系統專業理論教育。省里每年組織500名優秀鄉鎮領導幹部參加本科學歷培訓，組織1000名優秀村幹部參加大專學歷培訓。到2011年末，全省鄉鎮領導幹部基本達到本科以上學歷，每個建制村至少有1名大專以上學歷村幹部。省財政每年安排150萬元農村基層幹部學歷培訓專項經費，市州、縣（市、區）財政每年也要安排一定的專項經費，保證農村基層幹部學歷培訓工作順利開展。
——繼續實施「一村一名大學生」項目。「十一五」期間，省里每年選拔2000名左右優秀農村青年，通過參加全國統一成人高考到高等院校進行兩年全日制大專學歷教育。到2011年末，為全省每個建制村培養1名留得住、用得上、幹得好的大學生村幹部後備人才。 ——建立黨員創業培訓基地。整合利用黨校、農業、勞動就業等各類培訓資源，建立黨員創業培訓基地。每個市州建立1個黨員創業培訓中心，每個縣（市、區）建立1至2個黨員創業綜合培訓基地和5個以上創業實踐基地。把農村黨員就業創業技能培訓納入「百萬特別職業培訓工程」，每年組織1萬名農村黨員參加失去工作返鄉農民工技能培訓和農村勞動力轉移就業技能培訓，組織5000名農村黨員參加創業培訓，參加培訓的農村黨員根據有關規定享受培訓補貼政策。
——為黨員創業提供資金扶持。各級政府設立的全民創業專項資金優先向農村黨員創業傾斜，對黨員自主創業給予貸款貼息、創業獎勵或創業補貼。優先向帶頭創業、帶領群眾創業的農村黨員提供萬民創業小額貸款，並按貸款額的2%給予財政貼息。從事林業資源開發和林產品加工的農村黨員，當年累計貸款額不超過30萬元的，可向林業、財政部門申請財政貸款貼息支持。農民工黨員返鄉創業屬於政府貼息的項目，按規定給予財政貸款貼息。各級金融機構對農村創業黨員優先評定為信用戶，擴大信貸額度。積極鼓勵市州和縣（市、區）採取財政列支和黨費補助相結合的辦法，設立黨員創業資金，為黨員創業提供必要的資金扶持。
——成立農村黨員創業服務團隊。省、市州、縣（市、區）分別成立由涉農部門、大專院校、科研院所組成的農村創業服務團隊，為農村黨員帶頭創業、帶領群眾創業提供有效服務。鼓勵支持各級中小企業服務中心和「創業輔導師」面向農村，為農村黨員帶頭創業和帶領群眾創業提供政策咨詢、項目引進、技術指導、綜合信息、市場營銷等各類服務。 ——培養黨員創業示範戶。農村黨員興辦有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經營權、林地承包經營權以及林木資源評估作價出資和抵押貸款。進入省內城鎮創業的農村黨員，經當地人力資源和社會保障部門認定，比照城鎮下崗失業人員享受小額擔保貸款等就業扶持政策。返鄉創業的農民工黨員和就地就近從事二、三產業創業就業的農村黨員，比照城鎮下崗失業人員享受小額擔保貸款等就業扶持政策，在符合土地利用整體規劃的前提下，可利用閑置土地、閑置廠房、鎮村邊角地、宅基地內的空地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創業。到2011年末，每個建制村至少有3名黨員成為創業示範戶，每個黨員創業示範戶帶動1戶以上農戶創業致富。
——建設黨員創業示範區。鼓勵扶持農村黨員依託當地資源優勢和特色產業，大力發展規模化農產品加工、園藝特產種植和畜牧養殖等，建設創業示範區，帶動周邊農民致富。農村黨員帶頭發展棚膜蔬菜產業，可納入「百萬畝棚膜蔬菜建設工程」，給予一定數額的補貼。在省級扶持建設標准化規模養殖場（小區）以獎代補項目中，連續3年每年扶持100名村黨組織書記和100名農村黨員建設畜禽標准化規模養殖場（小區）。到2011年末，每個鄉鎮至少建設1個黨員創業示範區。
——組建黨員創業聯合體。以基層黨組織和黨員幹部為骨幹，以創業黨員和致富能手為主體，吸收廣大農民群眾，建立黨群經濟聯合體、黨員生產合作社、黨員人才聯合會、專業協會等各種新經濟組織。到2011年末，全省由基層黨組織和黨員幹部帶頭領辦創辦的各類新經濟組織總數達到6000個，更好地帶動農民群眾共同致富。 ——加大對貧困黨員的幫扶力度。對有勞動能力的貧困黨員，實行開發式扶貧，幫助解決致富信息、實用技術、發展資金等問題。對喪失勞動能力的貧困黨員，給予民政救助，同時支持貧困黨員贍養人創業致富。
——實行扶貧包保責任制。繼續實行縣以上黨員領導幹部建立農村黨建扶貧聯系點制度和部門包村制度，每名縣以上黨員領導幹部在聯系點確定1至2名貧困黨員、每個部門在包保村確定1至2名貧困黨員進行重點幫扶。
——落實黨內扶貧專項資金。各級留存黨費每年都要安排一定資金，用於慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。對黨齡60年以上的老黨員，按照中央有關規定，省委每年配套安排一定數額的留存黨費給予補助。對生活特別困難的黨員，省、市州、縣（市、區）黨委每年安排一定數額的留存黨費給予補助。

⑵ 求助，《維護金融消費安全，共建和諧金融環境》的文章，1500字

這么高的分沒人回答。。
3月15日，由人行南京分行統一部署、省市縣三級聯動的「金融消費維權」大型主題宣傳教育活動在江蘇全省范圍內如火如荼地展開。本次活動主題鮮明、措施得力、形式多樣、覆蓋面廣，受到社會各界高度關注。

據了解，本次活動以「維護金融消費安全、共建和諧金融環境」為主題，以加強金融消費者教育為抓手，以保護金融消費者合法權益、促進金融穩定為目標，各項活動措施始終突出民本理念，堅持與政府的工作脈動和公眾的殷切期待緊密融合。南京分行自2月份起就開始謀劃本次活動，對現階段金融消費中存在的突出問題進行了深入調研摸查，針對老百姓廣泛關注的問題和消費安全隱患確定了宣傳內容和消費者教育重點，專門印發了宣傳方案，製作了統一的宣傳折頁、海報、知識手冊等模板，並對全省尤其是縣域宣傳教育工作提出了具體要求。為強化金融機構社會責任，3月15日，人民銀行南京分行組織34家省級銀行業金融機構負責人舉行了江蘇省金融消費者現金業務權益保護辦法發布會暨保護公約簽約儀式。南京、鹽城、泰州等市銀、證、保金融機構，在當地城市中心廣場面向社會作出自覺維護金融消費者權益的公開承諾，並通過電視直播、報刊登載等多種媒介將承諾內容及金融機構負責人的現場承諾簽名公開發布，接受公眾監督。

縣域及廣大農村地區是金融消費者權益保護的薄弱點，也是人民銀行南京分行系統此次宣傳教育的重點。在無錫宜興市，人民銀行組織了金融系統3·15大型專場宣傳，活動內容包括金融機構承諾宣誓、金融消費咨詢解答、「金融消費誠信單位」評選、金融知識競答等項目，宜興市政府領導出席了宣傳活動並致辭，現場還組織了豐富多彩的文藝匯演，吸引了大批群眾參與互動。鹽城濱海、阜寧，常州金壇、溧陽，南京高淳等縣的多個社區在「3·15」當天均迎來了當地人民銀行的「金融消費知識社區行」宣傳分隊。無錫江陰、南通如皋、啟東、揚州高郵等市人民銀行組織開展了金融知識進鄉村活動，為廣大農民朋友送上了一頓豐富的金融知識大餐。鹽城響水、東台等地人民銀行將金融知識、金融維權知識編成短小精練的手機簡訊、手機報，通過電信運營商向社會公眾發送。江蘇其他縣市人民銀行也都通過反假幣工作站、金融下鄉、金融微博、網上論壇等渠道，組織當地金融機構與農民朋友、城鎮市民、在線網民進行交流，傳播金融維權知識。

江蘇省人民銀行系統在本次活動中十分注意宣傳方式和宣傳載體的創新，力求宣傳工作受眾面廣、貼近生活、易於理解和接受。各地除印製《金融消費者權益保護工作手冊》、折頁、海報等宣傳資料、將金融知識嵌入歌舞曲藝公開匯演外，還注重擴大現代傳媒工具的運用，藉助報刊、互聯網開展「金融業服務滿意度調查」、「金融消費者權益保護工作調查」和「金融業十佳誠信單位」、「金融業十佳服務之星」評選活動，利用當地網路交流平台與網民就金融消費問題進行交流，通過當下流行的網路微博播報金融消費者權益保護知識。以人民銀行負責人接受記者專訪、在主流報刊開設金融消費維權專欄，發表金融維權政策解讀文章、參加廣電傳媒「政風行風熱線訪談」等方式擴大宣傳覆蓋面。從受眾反映看，整個活動有聲有色，內容豐富多彩。各地群眾也紛紛表示通過參與活動深受教育，在今後與金融機構打交道的過程中少了一份疑慮，多了一份自信。

⑶ 咸寧市2010年政府工作報告的2010年工作重點

圍繞今年的目標任務，我們將著力抓好以下七個方面的工作：
（一）進一步擴大內需，推動經濟總量持續增長。用足用好國家、省各項擴大內需政策，培育增長優勢，做大經濟總量，確保全市生產總值達到500億元。
加大項目投資力度。堅持項目立市，通過向上爭取政府投資、向外引進產業投資、向內激活民間投資，力爭全社會固定資產投資突破400億元，工業投資和技改投資增幅均達到30%。注重研究國家、省投資政策和「兩圈一帶」戰略規劃，結合編制「十二五」規劃，充實完善項目庫，做好項目申報、爭取和實施工作，保證重大項目建設有序接替。抓好已開工項目尤其是中央新增投資項目的續建和收尾，確保盡早見效。完善項目推介制度，做好對外引進項目工作。實行更加開放的投資准入政策，發揮市場機制在投融資中的作用，引導更多的社會資本進入基礎設施、基礎產業、高新技術、金融服務、教文體衛和公共服務領域。完善項目建設責任制度和綠色通道制度，健全領導「掛企業、包項目、促發展」工作制度，提高項目建設質效。
著力擴大消費需求。發揮消費拉動經濟增長的原動力作用，全面落實鼓勵消費的政策措施，力爭社會消費品零售總額突破200億元。增強居民特別是低收入群體的消費能力，改善消費預期。深入實施「萬村千鄉」、「雙百」、「農超對接」、「新網」工程，全面落實家電、農機、汽車摩托車「三下鄉」和汽車、家電「以舊換新」等消費政策，培育農村消費熱點。進一步拓寬消費領域，推進網點進社區、服務進家庭，穩步發展大宗消費，促進城市耐用品消費升級換代，大力發展商業、物業、家政、健身等服務性消費，規范發展會計、律師、公證、監理、資產評估等中介服務。優化消費環境，加強物價監測預警，建設綠色市場。
強化財政金融服務。發揮預算資金的導向作用，優化財政支出結構，加大對民生事業、重點領域改革、重點項目建設、結構調整升級的保障力度。發揮財稅政策的杠桿作用，依法加強稅收征管、非稅收入清理和政府投資項目評審。完善政銀企合作機制和信貸政策、財政政策、產業政策協調機制，力爭信貸投資規模增長18%以上。支持對民生工程、中小企業、「三農」、基礎建設、節能減排、科技創新等方面的信貸服務，促進中小企業和農村融資難等問題有效緩解，保證重點項目貸款需要。落實信貸投放獎勵措施，鼓勵金融機構創新服務產品、優化信貸結構、提高信貸質效。加強金融監管，優化金融生態環境。
（二）進一步調整結構，促進產業優化升級。按照傳統產業高新化、高新產業規模化、優勢產業特色化、特色產業現代化的思路，調整產業結構，轉變發展方式。
推動工業提速增效。堅持工業強市，按照產業抓集群、企業建龍頭、產品創名牌的思路，推動各方力量向工業聚焦、各種要素向工業聚集、各項服務向工業聚合。積極實施「六大支柱產業升級計劃」：支持和推動以咸寧核電、蒲圻火電、凱迪生物質發電等為主的電力能源產業，以天化、精華、潔麗雅、元田等為主的紡織服裝產業，以紅牛、黃鶴樓酒業、今麥郎（統一）飲品、元陽食品等為主的食品飲料產業，以合加環保設備、三環方向機、台灣光寶、中震儀器、能一郎電池、瀛通電子、玉龍機械、吉通電瓶等為主的機械電子產業，以林漿紙一體化、森工科技產業園、博友竹業、金成傢具、比倫生活用紙等為主的森工造紙產業，以華新和葛洲壩水泥、華夏建龍、方圓船舶、釩礦產業、塗附磨具等為主的冶金建材產業等六大支柱產業投資擴產，技改擴能，管理擴效，集約經營，集群發展，確保總產值佔全市工業比重80%以上。大力推廣高新技術和先進適用技術，重點改造一批銷售收入過億元、利稅過千萬元的骨幹企業。鼓勵企業兼並重組、強強聯合，打造一批龍頭型、基地型、品牌型的「工業代表隊」。繼續實施中小企業成長工程，新增規模以上企業80家，規模以上工業增加值180億元。加強重點企業運行監測分析，搞好煤電油運、重要原材料的供需銜接。支持優勢產品爭創品牌，新增省級以上名牌產品12個以上，提高「咸寧製造」的覆蓋面和效益比。
提高農業產業化經營水平。堅持農業穩市，大力發展特色農業、規模農業、品牌農業，加強農業綜合生產能力建設，確保糧食產量穩定在22億斤以上，農業總產值增長4.5%。完善促進農業產業化經營政策措施，按照「一縣一業」的思路，大力實施「六大特色農業品種發展計劃」：支持和推動咸安雞業、嘉魚蔬菜、赤壁獼猴桃、通山水果、崇陽鴨業、通城油茶加快發展，加快提升種養業開發經營水平，力爭特色板塊基地發展到330萬畝，以「特」入市、以「特」揚名、以「特」取勝。大力推動菜籃子產品集約化、設施化、規模化、標准化生產。推進「在山上再造一個咸寧」，抓好秋冬農業開發，改造低丘崗地10萬畝、低產林8.5萬畝。大力發展農產品加工、銷售企業，力爭年銷售收入過億元的龍頭企業達到23家。健全農業社會化服務體系，提高農民組織化程度。加強農業標准化生產，搞好動植物疫病防控，確保農產品質量安全，力爭新認證「三品」標識產品30個。
促進現代服務業突破性發展。推動現代服務業與第一、二產業互動發展，力爭第三產業增加值達到176億元。大力實施「六大主體三產培育計劃」：支持和推動旅遊、金融、物流、房產、信息、休閑等產業科學規劃，整合開發，延伸鏈條，加速發展。鞏固擴大辦節成果，按照「大旅遊、大產業、大協作」的要求，整合旅遊資源，完善旅遊要素，創建旅遊精品和名鎮、名村。實施「溫泉+N」發展模式，推動吃、住、行、游、購、娛等相關產業協調發展。加快推進旅遊新城、汀泗橋歷史文化名鎮、赤壁古戰場二期、龍佑溫泉、五龍山溫泉、九宮山風景區、太陽溪漂流、隱水洞風景區、浪口溫泉度假區、山湖溫泉度假區、黃龍山風景區等項目的建設與完善，構建「1+6」旅遊區域發展格局，力爭接待遊客1000萬人次，旅遊總收入增長45%。大力發展農家樂經濟，拓寬農民增收渠道，放大旅遊產業效應。支持金融創新發展，加大股份制金融機構引進力度。加強擔保機構和創業投資平台建設。促進保險業穩步發展，發揮保險融資和保障功能。鼓勵企業上市融資，爭取上市公司有1-2家。改造傳統商貿服務業，大力推行連鎖經營、特許經營和物流配送，引進培育第三方物流企業。依託不斷完善的交通運輸網路，大力發展現代物流業，抓好長江產業園物流園、移動物流中心、新合作鄂南倉儲配送中心、昊天建材城、億豐農商貿城、鄂南機電五金商貿城、天成物流園區、嘉和明園商業城、通泰綜合市場等商貿物流市場建設，努力打造華中物流樞紐、產品交易中心。加強普通商品房和保障性安居工程建設，規范發展住房二級市場，發展樓宇經濟，促進房地產業健康發展。培育電子配送、網上交易等新型業態，促進電信網、互聯網和廣電網「三網融合」，加快3G業務發展，打造數字物流。加強信息平台建設，擴大廣播、影視、報業等傳媒和電話、郵政、互聯網等網路覆蓋率。結合地熱資源開發利用，大力發展融體育健身、文娛表演、商務會展、文化創意於一體的休閑產業。引導社會資本投資，完善基礎設施建設，培育市場主體，推動休閑產業健康發展。
加大科技創新力度。強化企業技術創新主體地位，引導企業加大技術改造升級力度，爭取15家企業進入全省成長路線圖、創新型企業、重點示範企業等科技計劃第一陣營。全面推進科技投融資、科技型與創新型企業建設、農業科技創新體系建設、科技園區建設，抓好主導產業和新興產業領域共性技術、關鍵技術的攻關，為產業結構調整提供技術支撐，科技進步貢獻率達到55%。落實支持自主創新政策措施，加大科技投入，積極引進研發機構、申報科技專項，加快高新技術產業發展，確保高新技術產業增加值增長20%。加大知識產權保護力度。加強與高等院校、科研院所的合作，拓展產學研合作廣度和深度。
（三）進一步優化布局，促進區域協調發展。以更大的決心、更強的力度、更高的水平，優化功能布局，促進區域協調發展，加快形成新的區域經濟增長極。
加快推進「五城一區」建設。加快推進工業新城建設，進一步完善咸寧經濟開發區管理機制，堅持大項目立園，確保投產、新建項目各20個，投資、產值均增長30%，實現稅收4億元。加快推進旅遊新城建設，做好溫泉資源開發保護工作，延伸旅遊產業鏈條，加快建設山水生態居住區、森林溫泉養生區、郊野運動休閑區和桂鄉民俗體驗區等重點項目。加快推進職教新城建設，完成啟動區基礎設施配套，加快主體工程建設，完成投資3億元；引進1－2所市外高校或中職學校落戶，推進市區中職學校實質性整合。加快推進梓山湖生態新城建設，實施項目詳規，啟動水電路等基礎設施、旅遊項目、被征地農民還建小區建設，完成投資10億元。加快推進咸安新城建設，啟動107國道城區段拓寬工程，完成三元路建設，加快建設商貿物流市場。加快推進向陽湖現代農業示範區建設，完善總體規劃，制定區域性控制詳規，啟動一期基礎設施、向陽湖文化名人中心建設，引進1－2個農業科技示範項目落戶。
大力促進縣域經濟發展。搶抓長江經濟帶新一輪開放開發和武漢新港建設的機遇，堅持市縣共建、縣縣共建、沿江突破、垂江延伸，打造臨城、臨江、臨港、臨高速鐵路、臨高速公路經濟帶。支持咸安區抓好「四區一城一帶」和旅遊、物流、紡織、森工、食品等產業建設，支持嘉魚縣抓好以精細化工、水泥建材、鋼管製造、船舶製造、農副產品深加工等產業建設，支持赤壁市抓好「一區三園」和紡織服裝、機電、能源、建材、造紙、旅遊等產業建設，支持通城縣抓好「兩翼四區」和釩業、陶瓷、電子等產業建設，支持崇陽縣抓好「新天府」規劃和食品、建材、礦產、醫葯衛材等產業建設，支持通山縣抓好「一區兩園」和旅遊、石材產業建設。力爭赤壁市進入全省縣域經濟綜合排名前10名，咸安區進入前20名，嘉魚縣、通城縣、通山縣在第二方陣中進位，崇陽縣進入第二方陣。
積極推進新型城鎮化。堅持大手筆、高起點、全覆蓋、嚴控制，健全城鄉規劃體系。在加快中心城市建設的同時，注重發揮中小城鎮在聯結城鄉、輻射農村、承載產業、擴大就業中的重要作用，扎實推進縣市城區、重點鎮和口子鎮建設，打造中小城市群，提高城鎮綜合承載能力。加快推進戶籍制度改革，使在城鎮穩定就業居住的農民有序轉為城鎮居民。
（四）進一步夯實基礎，增強可持續發展能力。按照打基礎、利長遠、惠民生的要求，加大生態保護、環境治理力度，加快推進基礎設施建設，努力實現可持續發展。
加強生態環境建設。堅持生態興市，深入開展「藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔」行動，大力推進省級環保模範城市創建。全面實施淦河生態整治、潛山森林公園三期、低碳經濟示範區、金桂湖未來人居工程、咸寧垃圾焚燒發電廠、縣市污水處理廠建設等「六大生態環境建設計劃」。與華彬集團攜手共進，加快培育低碳產業，積極發展低碳經濟。嚴禁新上「兩高一資」項目，加快淘汰落後產能。突出抓好森林資源和生物多樣性保護。統籌城鄉林業一體化建設，加強重點水域保護開發。逐步建立生態環境建設長效機制，探索環境資源有償使用制度和排污權有償交易制度。強化節能減排目標責任制管理，確保節能減排「十一五」目標任務全面完成。
推進基礎設施建設。突出抓好中心城市建設、交通路網建設、沿江港口建設、城鄉電網擴容擴建、城鄉通信網擴容擴建、水利基礎設施建設等「六大基礎設施建設計劃」。進一步完善城市功能，建設潛山南入口廣場、東環線、西環線、武廣站中大道、金桂路延伸線、自來水三期等重點城建項目。依法推進「城中村」和舊城片區改造，加大土地儲備力度，加強城市管理經營，實現以城建城、以城養城、以城興城。加快杭瑞高速咸寧段、武咸城際鐵路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一級公路建設，啟動嘉魚、赤壁長江大橋項目前期工作。加大港口建設力度，推進嘉魚、赤壁綜合型專業化深水碼頭建設，構建以港口為軸心的區域物流網路。加快城鄉電網建設，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏輸變電工程。加快通信網建設，提高通信能力，重點完成對旅遊景區、交通要道、邊遠農村的通訊覆蓋。推進水利基礎設施建設，爭取國家和省專項資金，抓好以32座病險水庫除險加固為重點的防洪工程、以灌區續建為重點的灌溉工程、以生態環境改善為重點的水土保持工程、以小型農田水利建設為重點的高產農田建設工程、以排水設施完善為重點的城鎮治漬排澇工程。
改善農村生產生活條件。全面落實各項強農惠農政策，完善以獎代補、先建後補、以物抵資、民辦公助等方式，增加農業農村投入，推進新農村建設。繼續推進「五改五通」工程，深入實施「百鎮千村」工程，著力抓好20個重點鎮、100個示範村建設，加快「綠色家園」工程推進步伐，不斷改善農村人居環境。以抓好全省脫貧奔小康試點為突破口，深入開展城鄉結對共建活動，推進開發式扶貧，完成整村推進「三個確保」任務。繼續落實好貧困地區和水庫移民後期扶持政策。
（五）進一步深化改革，擴大對外對內開放。以海納百川的胸懷、改革創新的精神，積極破解發展難題，激發科學發展的動力和活力。
加快重點領域改革。加快實施「兩型」社會建設綜改試驗六個專項規劃，落實三年行動計劃的各項任務。推動廳（漢）市（縣）合作縱深發展，放大共建效應。引導企業建立規范的現代企業制度。穩妥推進黨政機關與所辦工商企業脫鉤改制工作，加強國有資產監督。深入推進農村各項改革，加大農村土地流轉力度，鼓勵發展多種形式的適度規模經營，穩步推進「小三場」改革。落實資源型產品價格、環保收費改革政策。執行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，優化土地利用結構和布局，加強土地市場建設。推進城鄉一體化綜合試點。深化醫葯衛生體制改革，健全基層醫療衛生體系，鞏固新型農村合作醫療成果，確保城鎮醫療保險率達到90%以上。深化公益性和經營性文化事業單位改革，強化公共文化服務體系建設，加強文化市場監管。
著力承接產業轉移。創新承接產業轉移政策措施，全方位推進招商引資，多形式承接產業轉移。搶抓武廣高速鐵路全線開通機遇，全面融入武漢城市圈，加快接軌珠三角、港澳粵經濟圈和長株潭城市群，重點引進產業帶動強、財稅貢獻大、科技含量高、資源消耗少、環境污染小和有利於促進消費的好項目、大項目，加大企業總部、營運中心引進力度。完善招商引資考核辦法，實施入駐項目後評估制度，不斷提高項目資金到位率，確保引資到位資金增長20%，實際利用外資超過1.5億美元。
大力促進全民創業。建立健全創業孵化、創業培訓、創業指導、創業扶持「四位一體」機制，激發全民創業熱情。大力實施「市場主體增量」行動，不論輕工業重工業，不論技術層次高中低，不論規模大中小，只要符合產業政策和環保要求，都放開、放手、放活發展。鼓勵有實力的非公有資本進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域，鼓勵農民通過發展鄉村經濟致富，鼓勵農民、下崗失業人員、待業人員就業創業。抓好「回歸創業」工程建設，促進打工經濟向創業經濟轉變。注重做好企業家培養工作，樹立一批民營企業典型。
穩定和開拓出口市場。研究制定促進外貿出口的政策措施，加快轉變外貿增長方式，推動出口市場多元化、集約化，努力鞏固擴大對外貿易，力爭出口總額突破1億美元。進一步優化出口商品結構，在擴大機電產品出口的同時，重點培植麻棉紡織、醫用衛材、機電、建材等出口基地，重點支持三環方向機、匯美達、大升印染、通城砂帶等出口企業發展，提高出口產品的質量和附加值。加快「大通關」進程，爭取商檢、海關在咸寧設立分支機構。大力發展對外工程承包、對外投資和勞務輸出。
（六）進一步改善民生，促進社會和諧。既要注重做好錦上添花的事情，更要注重做好雪中送炭的工作，努力提高人民群眾幸福指數。
千方百計擴大就業。貫徹落實稅費減免、小額貸款和就業援助等優惠政策，加大就業指導培訓力度，開發公益性就業崗位，多渠道增加就業崗位，擴大就業容量。加強就業公共服務體系建設，重點做好大中專畢業生、城鎮就業困難人員、農民工就業服務工作。抓好以創業促就業工作，實施援企穩崗計劃，穩定就業形勢。加強人力資源市場建設，妥善處理勞動爭議，維護勞動者合法權益。
完善社會保障體系。進一步提高社會保障水平，「五險」擴面達到 150萬人以上。啟動城鎮企業職工養老保險省級統籌，做好企業退休人員基本養老金調整工作。完善城市低保制度，提高農村低保比例。建立健全困難群體臨時救助制度和醫療救助制度。加快推進養老服務體系建設，支持社會力量興辦養老機構。啟動殘疾人社會保障體系建設。
加快社會事業發展。堅持教育優先發展。優化基礎教育布局，解決好睏難家庭子女上學問題，促進城鄉、區域教育均衡發展。大力發展職業教育，提高高等教育質量。創新人才工作模式，實施人才培養系統工程。加強醫療衛生工作，提高醫療服務質量，抓好甲型H1N1流感、艾滋病、結核病、血吸蟲病等傳染病和各類職業病的防治。大力發展文化事業。加快推進大劇院、博物館、婦女兒童中心、青少年活動中心、傳媒大廈等重點工程建設。完善歌舞劇團服務地方發展的功能。加大地方文化開發和文化遺產保護力度，豐富城鄉文化生活，繁榮社會科學和文學藝術，發展新聞出版和廣播影視業。推動群眾性體育活動蓬勃開展，提升競技體育水平。加強城鄉社區建設，完善公共服務設施。繼續推進「四城同創」，深入開展文明創建活動。建立健全計劃生育利益導向機制，綜合治理出生人口性別比，切實穩定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加強國防動員、民兵預備役工作，廣泛開展軍民共建活動。強化青少年思想道德建設，關心婦女兒童、老齡事業，積極發展慈善事業，加強民族、宗教、對台、外事、僑務、人防、氣象、地震、檔案、方誌、保密等工作。認真做好「十二五」規劃研究編制工作。
做好安全維穩工作。進一步落實安全生產責任制，切實加強重點領域、重點行業的安全監管，防止重特大安全事故發生。高度重視消防工作。加強食品葯品安全監管，適時開展食品監管綜合執法試點工作。繼續加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。進一步做好信訪維穩工作，立足源頭預防，注重事件處理，加強輿論引導，堅持依法辦事。完善信訪工作綜合協調機制，積極開展群眾工作部試點，做好網上信訪工作，繼續開展領導幹部「四訪促和諧」活動。加大拆遷糾紛、醫患糾紛、國企改制遺留問題解決力度。抓好基層維穩、綜治組織建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，深入推進平安咸寧建設，增強人民群眾的安全感。
（七）進一步提升效能，加強政府自身建設。始終把對人民負責、讓人民滿意作為第一追求，切實加強政府自身改革與建設。
轉變政府職能。穩步實施政府機構改革，整合部門職能，規范機構設置，理順職責關系。完善公共財政制度，深化部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革，強化財政性資金績效評價，提高財力的統籌安排和綜合平衡能力。優化行政資源配置，推進機關集中辦公服務。堅持政企、政資、政事、政社分開，政府與行業協會、市場中介組織分開，充分發揮社團組織在公共管理服務中的作用。
規范行政行為。健全完善行政執法責任制、過錯追究制、評議考核制，規范行政執法行為，推進城市綜合執法管理。完善行政審批流程，規范行政審批行為。完善公共決策機制和論證評估、公示、聽證、合法性審查等制度。推進政務公開，發展電子政務，加強政府門戶網站建設。嚴格控制會議和文件的數量、規格和規模。完善績效考核評估制度和統計制度，加大效能督查監察力度，促使公務員勇於擔當、積極作為。
改進政風行風。進一步端正學風，引導公務員學用結合，提高崗位能力。進一步弘揚求真務實的作風，完善調查研究、現場辦公、服務承諾、限時辦結和責任追究制度。進一步弘揚雷厲風行的作風，推行「工作成果倒逼法」，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。完善政風行風評議機制，加大作風教育整頓力度，著力解決好少數公務員不盡職責、不講效率、不守紀律等問題。
推進廉政建設。認真落實「一崗雙責」，切實抓好廉政建設，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。加大對改善民生等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查力度，嚴肅治理工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的突出問題。深化預算執行審計、公共工程審計和經濟責任審計，加強執法監察、廉政監察，深化源頭治腐工作。深入開展節約型機關建設活動，嚴格控制公務消費。
各位代表！為民辦實事是政府的天職。今年，市政府將加大投入，全面實施「十大惠民工程實施計劃」：（1）城鎮新增就業3.2萬人，農村勞動力轉移就業新增5萬人。（2）推進新型農村社會養老保險試點，籌措資金3400萬元，解決5%農村人口的養老保險問題。（3）籌措資金9280萬元，新開工建設廉租住房2320套，新增租賃補貼6367戶。（4）籌措資金2000萬元，推進潛山國家森林公園三期建設。（5）新建通村公路500公里，完成投資1億元。（6）建設6個鄉鎮綜合文化站、175個農家書屋、30個農民體育健身工程；興建160個村級綜合服務社；對農民按規定購買家電實行13%的補貼。（7）新建1.5萬戶清潔能源工程，再解決農村18.42萬人飲水安全問題。（8）為農村5萬名義務教育階段經濟困難寄宿生補助生活費；對中職農村家庭困難學生和涉農中職學生減免學費；為1.2萬名大學生發放獎助學金。（9）提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的補助標准，擴大門診統籌覆蓋面。（10）籌措資金1800萬元，開工建設咸寧市未成年人救助保護中心、兒童福利中心、城市社會福利中心。
各位代表！政府的一切權力都是黨和人民賦予的。能夠在這樣一個充滿機遇和挑戰的時代，為全市288萬人民服務，我們深感使命光榮、責任重大。我們將始終自覺堅持黨的領導，自覺依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督，自覺聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，自覺服務人民群眾，切實加強服務型政府建設，努力創造無愧於黨和人民的新業績！
各位代表！風起潮湧，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，進一步提振克難攻堅的精氣神，奏響爭先創優的大合唱，為推動全市經濟社會更好更快發展、早日建成鄂南經濟強市而努力奮斗！

⑷ 有哪些互聯網金融模式

為了對現階段互聯網金融的模式做一個清晰的界定，投融貸P2P網站工作人員調研走訪，深度解析資訊，最終梳理出第三方支付、P2P網貸、大數據金融、眾籌、信息化金融機構、互聯網金融門戶等六大互聯網金融模式。
由於互聯網金融正處於快速發展期，目前的分類也僅僅是一個階段的粗淺分類，即使在將電子貨幣、虛擬貨幣歸入第三方支付這一模式之後，六大模式也無法包容諸如比特幣等新興互聯網金融創新產物。軟交所互聯網金融實驗室一方面將持續研究互聯網金融的最新動態及發展趨勢，另一方面也將聯合相關金融投資機構，為軟體和信息服務業企業提供更加豐富的投融資服務，促進產業發展。
模式1 ：第三方支付
第三方支付(Third-Party Payment)狹義上是指具備一定實力和信譽保障的非銀行機構，藉助通信、計算機和信息安全技術，採用與各大銀行簽約的方式，在用戶與銀行支付結算系統間建立連接的電子支付模式。
根據央行2010年在《非金融機構支付服務管理辦法》中給出的非金融機構支付服務的定義，從廣義上講第三方支付是指非金融機構作為收、付款人的支付中介所提供的網路支付、預付卡、銀行卡收單以及中國人民銀行確定的其他支付服務。第三方支付已不僅僅局限於最初的互聯網支付，而是成為線上線下全面覆蓋，應用場景更為豐富的綜合支付工具。

模式2： P2P網貸
P2P(Peer-to-Peer lending)，即點對點信貸。P2P網貸是指通過第三方互聯網平台進行資金借、貸雙方的匹配，需要借貸的人群可以通過網站平台尋找到有出借能力並且願意基於一定條件出借的人群，幫助貸款人通過和其他貸款人一起分擔一筆借款額度來分散風險，也幫助借款人在充分比較的信息中選擇有吸引力的利率條件。
目前，出現了2種運營模式，一是純線上模式，其特點是資金借貸活動都通過線上進行，不結合線下的審核。通常這些企業採取的審核借款人資質的措施有通過視頻認證、查看銀行流水賬單、身份認證等。第二種是線上線下結合的模式，借款人在線上提交借款申請後，平台通過所在城市的代理商採取入戶調查的方式審核借款人的資信、還款能力等情況。

模式3： 大數據金融
大數據金融是指集合海量非結構化數據，通過對其進行實時分析，可以為互聯網金融機構提供客戶全方位信息，通過分析和挖掘客戶的交易和消費信息掌握客戶的消費習慣，並准確預測客戶行為，使金融機構和金融服務平台在營銷和風險控制方面有的放矢。基於大數據的金融服務平台主要指擁有海量數據的電子商務企業開展的金融服務。大數據的關鍵是從大量數據中快速獲取有用信息的能力，或者是從大數據資產中快速變現的能力。因此，大數據的信息處理往往以雲計算為基礎。
模式4： 眾籌
眾籌大意為大眾籌資或群眾籌資，是指用團購預購的形式，向網友募集項目資金的模式。本意眾籌是利用互聯網和SNS傳播的特性，讓創業企業、藝術家或個人對公眾展示他們的創意及項目，爭取大家的關注和支持，進而獲得所需要的資金援助。眾籌平台的運作模式大同小異——需要資金的個人或團隊將項目策劃交給眾籌平台，經過相關審核後，便可以在平台的網站上建立屬於自己的頁面，用來向公眾介紹項目情況。
模式5： 信息化金融機構
所謂信息化金融機構，是指通過採用信息技術，對傳統運營流程進行改造或重構，實現經營、管理全面電子化的銀行、證券和保險等金融機構。金融信息化是金融業發展趨勢之一，而信息化金融機構則是金融創新的產物。從金融整個行業來看，銀行的信息化建設一直處於業內領先水平，不僅具有國際領先的金融信息技術平台，建成了由自助銀行、電話銀行、手機銀行和網上銀行構成的電子銀行立體服務體系，而且以信息化的大手筆——數據集中工程在業內獨領風騷，其除了基於互聯網的創新金融服務之外，還形成了「門戶」 「網銀、金融產品超市、電商」的一拖三的金融電商創新服務模式。
模式6 ：互聯網金融門戶
互聯網金融門戶是指利用互聯網進行金融產品的銷售以及為金融產品銷售提供第三方服務的平台。它的核心就是「搜索比價」的模式，採用金融產品垂直比價的方式，將各家金融機構的產品放在平台上，用戶通過對比挑選合適的金融產品。互聯網金融門戶多元化創新發展，形成了提供高端理財投資服務和理財產品的第三方理財機構，提供保險產品咨詢、比價、購買服務的保險門戶網站等。這種模式不存在太多政策風險，因為其平台既不負責金融產品的實際銷售，也不承擔任何不良的風險，同時資金也完全不通過中間平台。

⑸ 「三漁"一詞是誰首先提出的時間場合

文檔沖億季，好禮樂相隨mini ipad移動硬碟拍立得網路書包

 
12 
農村義務教育階段中小學校生均公用經費標准提高到740元和560元。建立健全教師下鄉支教制度，扎實實施農村學校和薄弱學校質量提升計劃，合理均衡配置城鄉教育教學資源。加快城鄉社區衛生服務機構規范化建設，健全20分鍾醫療服務圈。啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，建立基層醫務人員績效工資制度，穩定海島基層衛技人才隊伍。深化城市醫院對口支援漁農村、牽手社區衛生制度。落實改善懸水小島和偏遠村莊衛生服務項目。以構建15分鍾文化圈為重點，建立和完善基層文化設施網路，全面建立鄉鎮綜合文化站，深入開展漁農村「種文化」、「送文化」活動。全面貫徹落實《全民健身條例》，積極改善漁農村體育設施，廣泛開展群眾性文化體育活動，全年完成100個省級小康體育村建設。 
（十七）強化漁農村扶貧工作。突出產業扶貧，培育一批能夠有效帶動低收入漁農戶增收的農產品基地、龍頭企業、專業合作社和種養殖業專業戶，鼓勵和幫助有勞動能力的低收入漁農戶創業、就業，力爭實現低收入漁農戶（「低保」漁農戶除外）80%以上家庭人均純收入超過 4000元。健全全市低收入漁農戶信息管理體系，加強對低收入漁農戶的動態管

 
13 
理與服務。完善千名機關幹部結對幫扶工作機制和一戶一策一幹部幫扶機制。結對幫扶總數保持在4500對以上，年幫扶資金（含實物）每戶在1200元以上。加快漁農村集體經濟貧困村通過集中或分散等多種形式置業實現脫貧。繼續推進「小島遷、大島建」建設工程和有關政策落實工作。抓緊研究小島及邊遠地區貧困空巢老人集中或居家養老問題。加快漁農村集體經濟薄弱村脫貧。 
五、著力推進城鄉一體化改革創新，增強漁農村發展活力 
（十八）開展城鄉一體化綜合試點工作。在總結新漁農村建設綜合示範點工作的基礎上，深化新城、定海白泉、普陀勾山和岱山東沙、嵊泗五龍等為五個綜合試點工作。按照「集合要素、優化配置、先行先試、典型引路」的工作要求，力求在漁農村土地承包經營權流轉、漁農村宅基地、漁農村集體建設用地、漁農村金融、漁農村集體經濟股份制改造等方面的改革上取得突破。 
（十九）深化城鄉一體化配套改革。推進土地使用制度改革。加快農村土地承包經營權流轉，全市新增土地承包經營權流轉**畝。積極探索漁農村宅基地跨區域置換和流轉機制，促進人口集聚。穩妥推進集體建設用地改革，以建立城

 
14 
鄉統一的建設用地市場為目標，積極探索集體建設用地使用權流轉的途徑和方式。推進漁農村金融體制改革。支持新型農村金融機構發展，鼓勵發展村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司和農村資金互助社等。探索建立政府和銀行、保險公司聯動的漁農村融資擔保體系，鼓勵發展行業互助性擔保公司、個人出資的商業性擔保公司。建立完善支農貸款風險補償制度。繼續深化推進農房抵押貸款工作，探索開展農村住房按揭貸款業務。深入推進漁農村信用體系建設。進一步完善漁農村社區體制機制，不斷提高漁農村社區公共管理和服務水平。穩步推進城中村改造和漁農村集體經濟股份制改造。積極探索漁農村漁農業主要產業和重點項目轉型升級的配套支持政策。 
六、加強組織領導，保障新漁農村建設順利開展 （二十）切實加強組織領導。始終把三漁三農工作列為市委市政府重中之重工作，進一步形成黨政主要領導親自抓、分管領導直接抓、涉農部門重點抓的工作格局。高度重視漁農村工作綜合部門建設，充分發揮其在「三化同步」建設中的統籌協調作用。把新漁農村建設成效作為衡量各級領導班子績效的重要內容，加強新漁農村建設督查考核。 

 
15 
（二十一）不斷加大公共財政投入。按照總量持續增加、比例逐步提高的要求，不斷增加三漁三農投入，進一步優化公共財政支出結構，做到財政支出重點向三漁三農傾斜。預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設。整合各類支農資金，加強支農資金管理，提高資金使用效益。加快建立三漁三農投入監督檢查機制。 
（二十二）加強漁農村基層組織建設。深入開展創先爭優活動，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。把完善鄉村治理結構作為推進新漁農村建設的基礎工程來抓，認真組織開展好村級組織全面換屆工作，選拔配備好一批基層幹部。建立基層幹部考核激勵機制，不斷改善工作待遇。推進漁農村基層民主建設，落實 「四議兩公開」的民主管理制度，全面推行「四化一核心」工作制度。扎實推進漁農村懲治和預防腐敗體系建設。深入開展「網格化管理、組團式服務」工作，發揮先行優勢，不斷優化基層社會管理。深入開展基層平安創建活動，加強漁農村社會治安綜合治理。 
（二十三）引導各方合力共建新漁農村。進一步明確各部門在新漁農村建設中的工作任務，強化責任意識，注重工

 16 
作實效。深化漁農村指導員制度，健全部門「隊員當代表、單位作後盾、領導負總責」的工作機制。深入開展銀農合作，全面落實與各金融機構簽訂的戰略性合作協議，使金融成為推動漁農業和漁農村轉型發展的重要力量。切實加強政策引導，積極鼓勵工商企業參與新農村建設。深入開展各種形式的城鄉結對共建新漁農村活動。發揮漁農民的主體作用，加大「一事一議」財政扶持力度。加大新聞輿論宣傳力度，形成全社會關心支持新漁農村建設的氛圍。

⑹ 400字以上的喜迎十八大的作文

中國共產黨第十八次全國代表大會（簡稱中共十八大），將於2012年下半年在北京召開。在十八大會議上，將會選舉新一屆的中共中央領導層，包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀律檢查委員會委員。在之後召開的中央委員會上選舉中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中共中央軍委等。新華社北京11月1日電 黨的十七屆六中全會作出決定，黨的十八大於2012年下半年在北京召開。最近，中共中央印發了《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》，對黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。中央組織部近日召開專門會議，安排部署黨的十八大代表選舉有關工作。

黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對於我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。中央政治局最近研究了黨的十八大代表選舉工作，提出了十八大代表選舉工作任務，並要求做好這一重要工作，為開好黨的十八大奠定基礎。

中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。中央提出，黨的十八大代表應是共產黨員中的優秀分子，在堅持先進性的同時應具有廣泛的代表性。要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各方面的代表。代表中，既要有各級黨員領導幹部，又要有生產和工作第一線的黨員。適當增加生產和工作第一線代表名額，注意推薦工人黨員、農民黨員和專業技術人員黨員中的先進模範人物作為代表人選；女黨員代表所佔比例應有所提高，少數民族黨員代表應佔一定比例。

中央要求，要嚴格履行黨章，認真貫徹執行民主集中制，把充分發揚黨內民主、堅持走群眾路線貫穿於十八大代表選舉工作全過程。代表的產生，採取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行。要深入進行宣傳教育，廣泛發動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人的推薦提名。要根據多數黨組織或多數黨員的意見，採取投票等方式，逐級遴選擇優，確定代表候選人推薦人選。實行差額考察，通過考察預告、公示代表人選名單等方式，充分聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見，對所有代表人選都要徵求紀檢機關的意見。對金融機構、企業等方面的代表人選，還應有針對性地聽取行政執法、行業監管等有關部門的意見。省、自治區、直轄市要在適當時候向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報有關情況並聽取意見。中央規定，黨的十八大代表實行差額選舉。各選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議選舉產生出席黨的十八大代表，差額選舉的比例應多於15％。1、喜迎十八大、爭創新業績、實現新跨越。
2、深入開展「喜迎十八大、爭創新業績」主題實踐活動，以優異成績向黨的十八大獻禮！
3、繼承黨的優良傳統，牢記黨的宗旨，再創新業績，喜迎十八大。
4、黨員發揮先進性，支部增強凝聚力，團結奮進創佳績。
5、以發展凝聚力量，以實干形成合力，以和諧開創未來。
6、凝心聚力提精神，爭創業績促跨越，興辦實事惠民生，服務群眾轉作風，加強組織添活力。
7、為黨旗添光彩，為發展做貢獻，為人民謀福祉！
8、亮出黨員身份，亮出公開承諾，爭創人民滿意窗口。
9、開展「項目建設年」活動，推動楊葉科學發展、跨越發展。
10、提升精神區位，爭創一流業績。
11、結對共建手拉手，黨群干群心連心
12、抓作風、抓環境、抓落實、促振興。
13、課內比教學、課外訪萬家，辦人民滿意教育。
14、辦好人民滿意醫院，促進衛生事業發展。
15、掀起創先爭優新高潮，開創楊葉衛生事業新局面。
16、履職盡責創先進，立足崗位爭優秀。
17、立足崗位作貢獻、創先爭優當先鋒
18、抓發展 促和諧 以優異成績向黨的十八大獻禮
19、振奮精神、真抓實干，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
20、做貢獻創佳績，喜迎黨的十八大！
中國共產黨第十八次全國代表大會（簡稱中共十八大），在十八大會議上，將會選舉新一屆的中共中央領導層，包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀律檢查委員會委員。在之後召開的中央委員會上選舉中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中共中央軍委等。

⑺ 3. 銀行業金融機構可以採取（）等不同方式，提高付出現金清分比例直至實現全額清分。

銀行業金融機構可以採取（ABCD）等不同方式，提高付出現金清分比例直至實現全額清分。

⑻ 肥東縣人民政府的一改進三服務

各鄉、鎮黨委，各鄉、鎮人民政府，縣直各單位：
為認真貫徹落實中央及省市關於改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，打造服務型的基層黨組織，縣委、縣政府決定在全縣開展「一改進三服務」（改進工作作風服務群眾、改進工作作風服務基層、改進工作作風服務企業）活動。現將《關於開展「一改進三服務」活動的若干規定》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
各部門要認真學習貫徹《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及其實施細則，省委、省政府「三十條規定」以及市委、市政府「十項規定」，結合即將開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實把各級部署要求不折不扣地落到實處。各級黨員領導幹部要以身作則、率先垂範。各地各部門要主動按照「改」的要求，提升服務意識，研究制定切實可行的落實措施，建立健全相關制度以及抓落實的長效機制，做到在改進工作作風中提升服務水平，在深化服務中增強宗旨意識，在狠抓落實中提高工作效能。縣委辦公室、縣政府辦公室要適時開展督查；縣紀檢監察部門要把監督執行中央和省市縣規定作為改進作風的一項經常性工作來抓，及時制定督查問責辦法，確保各項規定落到實處、取得實效。
一、改進工作作風服務群眾
1、扎實開展為民務實清廉主題教育實踐活動。按照十八大報告提出的「要提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員幹部直接聯系群眾制度」的要求，根據上級部署安排，認真謀劃開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。引導廣大黨員幹部忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，努力幫助群眾解決困難，使幹部在活動開展中得到鍛煉、讓群眾從活動開展中得到實惠。
2、持續抓好「1+1結親」工作。認真落實《關於建立黨員和群眾「1+1結親」工作的實施辦法》（東發〔2012〕4號），以持續開展「1+1結親」為抓手，形成聯系群眾長效機制。嚴格按照「五個一」的工作要求，把黨員群眾「1+1結親」工作開展情況納入黨建工作責任制考核內容，作為各項評先評優重要依據。加強輿論引導，注重成果運用，把幹部結親工作落實情況包括《結親工作記錄簿》記錄情況，作為年度黨風廉政建設責任制考核和幹部選拔任用考核考察必查材料。
3、探索建立「兩代表一委員」民意收集反饋機制。在縣委組織部設立「黨代表聯絡工作辦公室」，在縣人大、縣政協相關內設機構分別增設人大代表和政協委員聯絡處，注重發揮黨代表、人大代表、政協委員地位特殊、聯系廣泛的優勢，暢通反映社情民意的「綠色通道」，掌握和了解「兩代表一委員」所代表的選區和聯系界別廣大群眾的意見、想法。每季度召開一次「兩代表一委員」社情民意座談會，由縣委專職副書記擔任召集人，縣人大常委會、縣政協相關負責同志和縣委組織部等相關部門負責人參加，聽取「兩代表一委員」意見和建議，整理群眾關心的熱點、難點問題，報送縣委、縣政府，並督促相關單位抓好解決落實。
4、擴大社情民意徵集渠道。進一步發揮「12345政府服務直通車」、「中國·肥東」門戶網站民意徵集欄目作用，公開縣委書記、縣長電子郵箱。對群眾留言和反映事項，由縣委督查室、縣政府目標辦跟蹤督辦，並及時反饋結果。進一步發揮政風行風監督員作用，從離退休幹部、黨外人士、社會進步人士及企業、群團組織中選聘一批政風行風及社情民意監督員，由縣委、縣政府發放聘書。監督員定期深入各地尤其是具有行政執法和公共管理職能的單位，聽取、收集和反映社情民意，促進部門及公務人員轉變職能、依法行政、規范服務。
5、整合扶貧濟困各類資源。成立由縣委專職副書記任組長的扶貧濟困工作領導組，在縣民政局設立領導組辦公室，將分散在組織、民政、工會、婦聯、團縣委、殘聯、工商聯等單位的扶貧濟困資金及社會愛心人士捐助資金進行整合，由領導組辦公室統籌協調，分類施策，及時救助。使用時由領導組公開評議、專人審批，避免出現多頭管理、資源分散、使用效益不高等現象，杜絕人情救助、重復救助、隨意救助，將扶貧濟困資源及時投放到最需要的地方、分配給最困難的群眾，體現社會公平正義，贏得廣大群眾擁護。
6、全面加強村級為民服務代理室建設。健全完善為民服務全程代理工作體系，嚴格實行首接、首問負責制並承諾限時辦結，依法依規代理群眾信訪事項和其他需要解決的問題。積極拓展為民服務范圍，結合美好鄉村「11+4」基本公共服務體系建設要求，增加郵政、金融、農資等服務項目。探索建立「為民服務村企一體」工作機制，通過增加服務內容，提高村幹部薪酬和養老保險標准，為村級組織服務群眾注入新的活力。
7、廣泛開展志願服務活動。按照「奉獻、友愛、互助、進步」准則，健全志願者注冊和管理機制，加強志願者隊伍建設，組建社區志願者服務隊。堅持學雷鋒志願服務活動便民化、有形化、陣地化、常態化，積極組織開展義務勞動、助學助困、公共服務等貼近民生的志願服務活動，鼓勵志願者服務隊成員以「一助一」、「多助一」形式，結對幫扶特困孤寡老人、病人及殘疾人和特困學生，幫助他們解決日常生活困難，弘揚社會公德，體現人文關懷。
8、充分發揮道德模範和肥東好人示範引領作用。積極開展「鄉鎮道德模範」、「村級道德模範」和肥東好人評選活動，大力弘揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親精神，引導廣大群眾「學模範、講道德、做好人」。加強對典型事跡和好人好事的宣傳報道，定期走訪慰問生活困難的道德模範和肥東好人，建立健全「好人有好報」機制，努力營造「學身邊模範、樹道德新風」良好風氣。
二、改進工作作風服務基層
9、切實加強調查研究。縣委常委會每年圍繞全面建成小康社會共性和重點問題，在上、下半年各開展1次以上的集體調研。縣級負責同志每年至少確定1個重點課題開展調研。縣四大班子負責同志每年下基層調研時間不少於90天、縣直單位主要負責人每年下基層調研時間不少於120天。縣委、縣政府主要負責同志每年撰寫1—2篇調研報告，其他縣級負責同志、鄉鎮和縣直單位主要負責人每年向縣委提交1篇以上調研報告。
10、嚴格執行走訪制度。進一步深化「五級書記帶頭大走訪」活動。縣四大班子負責同志每年蹲點鄉鎮、村（居、社區）不少於12天，每次蹲點走訪5戶以上企業或農家等。嚴格走訪紀律，縣委、縣政府主要負責同志隨行人員限定3人以下，其他縣級負責同志隨行人員限定2人以下，車輛不超過1台；陪同人員僅限相關鄉鎮、開發園區和村（居、社區）與解決具體問題有關的同志，人數不超過2人。不得以日常工作檢查、現場辦公、項目調度等代替走訪。縣級負責同志走訪一般不安排新聞報道。縣直單位要採取多種形式，組織幹部深入基層、走進鄉村。
11、不斷提高縣級負責同志和縣直單位聯系鄉鎮工作實效。堅持和完善縣級負責同志和縣直單位聯系鄉鎮工作制度。根據縣委、縣政府對全縣工作的決策部署，縣級負責同志和縣直單位主要負責人結合調研、走訪活動，每月深入聯系點1-2次，出席和列席聯系點領導班子民主生活會等重要會議，向基層宣講中央和省市縣的各項政策，幫基層結合實際完善經濟社會發展的思路、規劃和舉措，為基層協調解決工作中的困難和問題，把基層行之有效的成功做法和經驗在全縣進行總結和推廣。探索建立縣級負責同志和縣直單位主要負責人與聯系鄉鎮責任捆綁機制，鄉鎮每年年終向縣委、縣政府報送聯系縣級負責同志和縣直單位主要負責人幫助解決問題具體內容的總結報告（分別報至縣委督查室、縣政府目標辦）。結合鄉鎮年度目標管理考核結果，給予聯系縣級負責同志和縣直單位主要負責人相應獎懲。
12、持續推進城鄉基層黨組織結對共建。縣直機關單位黨組織結對聯系一個村級黨組織，每年開展共上黨課、共同座談、共同培訓、共創先進活動3次以上。共建單位整合資金、技術、人才、市場優勢和農村資源條件，每年確定1-2個項目，多途徑幫助結對村增強「造血」功能；幫助結對村黨組織加強班子建設、隊伍建設和制度建設，推動城鄉黨組織活動場所雙向開放。深化「80後」駐村黨建指導員作用，組織開展扶貧、扶困、扶技活動，每年開展關愛農村「留守兒童」、「空巢老人」活動不少於2次；每年為結對村辦1-2件實事、好事。
13、嚴格落實包案息訪和帶案下訪制度。健全信訪聯席會議和領導幹部接訪約訪、帶案下訪以及包案包點等制度。縣四大班子負責同志要經常聽取聯系鄉鎮、開發園區、村（居、社區）信訪案件化解情況的匯報，認真解決在調研、走訪活動中發現的問題。堅持開展「周六大接訪」活動。縣四大班子負責同志按照分管、分工工作責任包保信訪案件，深入實地，幫助協調解決重點信訪案件。
14、全面提升機關行政服務水平。嚴格執行中央和省市縣關於精簡文件簡報的規定，優化提升電子政務平台功能，除密件外，各類文件、簡報、信息原則上通過政務平台傳送，逐步實現無紙化辦公。切實減少會議數量，每月第一個完整周為「無會周」。嚴格控制會議活動規模，改進形式，提高實效。部門召開的全縣性會議，不安排鄉鎮、開發園區主要負責人參加；嚴格控制部門到基層召開全縣性會議。精簡和規范各類檢查評比考核表彰活動。嚴格控制「三公經費」支出，調研、走訪或會議活動不安排就餐或者僅安排工作簡餐。嚴格執行省紀委「十條禁令」和「禁酒令」。
15、繼續開展民主考評活動。進一步完善考評方案，擴大考評范圍，逐步實現全覆蓋。強化日常檢查，增加暗訪頻次，進一步加大治庸治懶治散治奢力度，以服務基層項目是否落實、服務是否到位、效果是否明顯、基層是否滿意等為主要內容，不斷創新載體，豐富測評形式。加強考評結果運用，嚴格落實有關獎懲規定。
16、以重基層、憑實績為導向抓好乾部隊伍建設。繼續面向基層做好科級領導崗位公選和縣直機關工作人員遴選工作。完善鄉鎮和縣直單位雙向交流機制，將長期在基層一線工作的優秀幹部交流到縣直單位工作，選拔縣直單位優秀年輕幹部到鄉鎮掛職、任職。注重培養、選拔鄉村優秀年輕幹部。結合全省選派幹部工作，每兩年下派一批優秀年輕幹部任村級黨組織第一書記。試點推行村級黨組織書記職業化管理。
三、改進工作作風服務企業
17、堅持和完善包聯企業（項目）長效機制。建立健全縣四大班子負責同志與商會、協會及非公企業負責人聯系制度，每年召開一次非公經濟發展座談會。以縣四大班子負責同志和重點鄉鎮、開發園區、縣直有關單位主要負責人為主體，以全縣所有企業（項目）為對象，以規上企業和重大項目為重點，實行包聯企業制。建立「1+X+1」包聯機制，即1名縣四大班子負責同志+縣直相關單位主要負責人+企業項目所在地鄉鎮（開發園區）主要負責人「點對點」包聯1個企業（項目）。重點做到包聯「4個50戶」，即包聯50戶規上工業企業、50戶商貿物流企業、50戶農業產業化龍頭企業、50個簽約或在建項目。負責包聯的縣四大班子負責同志每年至少深入包聯企業（項目）6次，鄉鎮、開發園區、縣直單位主要負責人每月至少深入包聯企業（項目）1次，並保持與企業主要負責人的經常性聯系。包聯的主要任務是服務企業生產、服務項目建設、幫助解決問題，不得干預企業的正常生產經營，不得增加企業負擔。縣經委負責牽頭擬定具體包聯名單，建立包聯考評獎懲機制，獎懲結果在全縣三級幹部會議或相關專題會議上通報。
18、建立完善「工商聯直通車」機制。充分發揮工商聯的橋梁紐帶和助手作用，建立工商聯專報制度，及時收集整理非公經濟發展中的重大和共性問題、工商聯系統的重要調研成果、非公經濟人士的重大情況反映和合理建議，形成快速高效的工商聯遴選反映、領導批示、部門辦理、督查反饋工作機制，促進相關問題的解決，不斷優化非公經濟發展環境。
19、扎實推進行政服務中心服務方式改革。深入開展調查研究，找准摸清行政服務中心窗口單位在服務企業中存在的突出問題，採取有針對性的改革措施加以解決，確保為企業提供優質高效的行政審批服務。進一步明確服務項目、明晰窗口辦理許可權，嚴格落實「首席代表制」、「AB崗制」等行之有效的服務措施，最大限度提高即辦率，杜絕「兩頭」辦件，實行一次性辦結。建立窗口單位主要負責人「坐班制」，單位主要負責人每周確保一天在窗口領銜值班。探索在肥東經濟開發區、合肥循環經濟示範園、安徽合肥商貿物流開發區設立行政服務分中心，負責項目的歸集和代理，做到服務窗口前移。
20、完善涉企公共政策發布平台。由縣經委牽頭，在「中國·肥東」門戶網站開通「涉企公共政策網上發布台」，組建企業主要負責人和縣直涉企服務單位主要科室負責人「政企互動QQ群」。縣直涉企服務單位要確定專人，及時搜集整理國家和省市縣及上級業務部門最新出台的涉企公共政策，及時發送到「涉企公共政策網上發布台」和「政企互動QQ群」。對企業在網上提出的政策咨詢類問題，要及時回復。同時，縣直涉企服務單位還要通過舉辦政策解讀會、入企宣傳、群發手機簡訊等形式，把國家和省市縣支持企業創新發展的最新政策送進企業，指導企業掌握和用好用活相關政策。
21、加強對企業的金融服務。將縣中小企業融資擔保公司注冊資金從5000萬元增資至1億元，探索實行城鄉小額貸款保證保險，努力緩解中小企業、初創企業和城鄉創業者融資難。鼓勵金融企業增設分支機構和服務網點，支持肥東農村合作銀行改制為商業銀行。每季度組織開展一次大型銀企對接活動，加強政銀企互動。進一步修改完善金融機構支持地方經濟發展考核辦法，鼓勵金融機構開展產品創新，擴大縣內放貸，為縣內企業提供有針對性的金融服務。
22、加強企業人才隊伍建設。由縣委組織部牽頭，縣工商聯等相關部門配合，研究制定企業人才引進培育的專項政策，力求政策有創新、有突破，務實管用。建立企業人才信息庫，全面掌握企業現有人才狀況。嚴格拔尖人才的選拔程序，把好拔尖人才的入口關，評選拔尖人才要進一步向企業傾斜，企業經營管理人才和技術骨幹不少於縣拔尖人才總量的50%。每年安排專項資金，用於加強對現有企業管理人員的培訓，每年有重點地選送一批企業經營管理者到高等院校深造，到省內外學習、考察、培訓，到大型國企、上級涉企服務部門進行掛職鍛煉、跟班學習。設立企業技改、科研創新專項資金，支持企業轉型升級。
23、幫助企業解決「用工難」問題。制定出台企業用工財政補貼政策。對高等學校和中職學校組織當年畢業生在縣內企業就業達到一定比例，並簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認，由縣財政給予一次性補貼；對職業中介機構介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生在縣內企業就業，簽訂6個月以上用工證明或1年以上勞動合同的，給予一定職業介紹補貼。勞動者參加就業技能培訓，給予一定培訓補貼；企業新錄用人員並與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的，給予一定補貼；企業開展崗位技能提升培訓，按職工培訓後取得國家職業資格證書的人數，給予相應補貼。
24、建立企業疑難問題集中會商辦結機制。由縣委專職副書記牽頭，縣直相關單位主要負責人參加，通過深入企業調研、召開企業或項目負責人座談會、網路平台徵集等形式，廣泛收集整理企業在開工、建設、發展中遇到的疑難問題，以及久拖未決的歷史遺留問題，每季度進行一次會商，對企業反映集中的共性問題，整理報送縣委、縣政府研究處理辦法，對個性問題督促相關責任單位限期解決，切實幫助企業掃清發展中存在的各種障礙。
25、建立招商引資優惠政策落實督辦機制。縣招商局要加強對招商引資優惠政策落實情況的督查，多渠道收集整理兌現落實中存在的問題。結合收集整理的情況，根據工作需要，由縣政府常務副縣長牽頭，縣委、縣政府相關負責同志參與，縣招商局具體承辦，會同縣直有關部門，對招商引資各項優惠政策、招商合同約定條款進行逐項對照檢查，形成處理意見，報縣委、縣政府研究，並督促相關責任單位逐項落實，維護政府信譽，增強政府公信力。（牽頭責任單位：縣招商局；責任單位：縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣規劃局、縣國土資源局、縣房產局、縣人防辦等縣直有關單位，各鄉鎮、開發園區）
26、完善幫扶企業的政策體系。嚴格落實《安徽省人民政府關於促進經濟持續健康較快發展的意見》和《合肥市人民政府關於促進經濟持續健康較快發展的實施意見》。根據宏觀經濟環境變化情況，結合我縣實際，制定年度性幫扶企業具體辦法。縣直相關單位、公共服務單位要結合本單位工作實際、部門職責，研究制定行政審批、財稅金融、技術創新、項目建設、人力資源、開拓市場、糾風治亂、水電氣公共服務及企業職工子女入學等具體措施。（牽頭責任單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直相關單位，公共服務單位）
27、嚴格規范涉企檢查行為。建立涉企檢查報告審批登記制度和涉重點企業檢查網上備案制度。禁止無審核收費、罰款，禁止粗暴執法，禁止選擇性執法。（牽頭責任單位：縣紀委監察局；責任單位：縣糾風辦，縣直各行政執法單位）
28、建立企業投訴舉報快查快處機制。由縣紀委監察局牽頭，縣糾風辦具體落實，開通企業投訴熱線電話、在線網路投訴平台，並做到每月一次電話訪問、兩月一次深入企業、半年一次問卷調查、一年一次集中座談，對涉企部門和公共服務行業在服務工作中存在的問題，對庸懶散、推諉扯皮、失職瀆職的人和事，依據《肥東縣機關作風效能建設問責辦法》，嚴肅查處、嚴格問責。

⑼ 記錄 ▎2015年臨泉縣政府要做哪些事

您好！2015年臨泉縣政府要做哪些事？請您閱讀梁縣長在兩會上的講話全文就明白了。
各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，是我縣面臨困難較多、壓力較大的一年，也是全縣經受考驗、奮發有為的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，緊緊圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，抓發展、促改革、保穩定、惠民生，全縣經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。預計，全年實現生產總值140億元，增長7%；財政收入10.2億元，增長8.7%；規模以上工業增加值30億元，增長19%；固定資產投資73億元，增長19.3%；社會消費品零售總額71.5億元，增長16.4%；金融機構存款余額308.4億元，較年初增加48.9億元；*余額83.3億元，較年初增加13.7億元；城鎮居民可支配收入22340元；農村居民可支配收入7630元。

（一）經濟平穩持續增長。工業經濟運行平穩。深入實施工業立縣戰略，組織開展企業幫扶活動，全縣新增規模工業企業20家，總數達127家;實現工業總產值125億元，增長13.8%。經濟開發區建設步伐加快，姜尚大道、惠園路、科技路建成通車，10萬平方米多層標准廠房、表面處理中心一期工程交付使用，深澤電子、塞萊斯電動車、空氣能熱水器等項目建成投產，新泉花園、代橋安置工程扎實推進。經濟開發區企業總數達143家，其中規模企業57家。臨泉廬陽現代產業園被省政府批准，前期工作取得積極進展。農業發展步伐加快。農村綜合改革深入實施，全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。新型農業經營主體加快培育，新增注冊家庭農場30家，規模經營大戶達1100家，縣級以上農業產業化龍頭企業達106家。成立了中葯材、經果林、芥菜等產業協會，農民專業合作社發展到1400家，培訓新型職業農民350人。農業結構持續優化，全縣土地流轉達78萬畝,經濟作物面積擴大到96.5萬畝。糧食生產再創新高，總產達123.9萬噸，實現「十一連增」，連續7年榮獲全國糧食生產先進縣。畜牧業穩步提升，全縣規模養殖場達6130個，規模養殖比重為74%。第三產業保持穩定。全縣新增限額以上商貿企業17家，總數達96家，實現限額以上商品銷售總額15.5億元，增長58.7%。農村商品流通服務體系建設試點工作啟動，建成鄉鎮商貿中心16個、村級直營店29個。對外貿易穩步增長，實現進出口總額7000萬美元。金融機構加快建設，農村商業銀行成功掛牌，徽商銀行、中銀富登村鎮銀行入駐臨泉。積極組織參加合肥農產品產銷對接會，現場銷售金額360萬元，達成銷售協議1.3億元。

（二）城鄉建設統籌推進。城鄉規劃建設管理得到加強。城市總體形象設計、60平方公里中心城區控制性詳規、城鄉統籌規劃、村莊布點規劃編制完成，規劃展覽館竣工開館。全面實施了新城區路網建設、老城區道路改造工程，鋪設供水、供氣及污水管網8千米，建設公交站台36座，新增城區綠化面積3萬平方米。加強拆遷安置工作，開工建設保障性住房900套，裕泉花園、沈苑新城安置區竣工入住。深入開展文明創建和「三線三邊」治理，集中整治環境衛生和交通秩序，城鄉面貌大為改觀。成立鄉鎮國土資源規劃建設管理委員會，加強土地管理和違法建設整治，拆除違法建設15.5萬平方米。楊橋鎮、鮦城鎮、宋集鎮等中心集鎮加快發展，美好鄉村5個重點村完成序時建設任務。農村基礎設施逐步完善。改造升級縣鄉道路69.8千米，修復加固農村公路危橋60座。小型農田水利項目全面實施，流鞍河、界南河、臨艾河治理工程加快推進，全年新增和改善灌溉面積5.2萬畝。完成農村飲水安全工程15處，解決25萬人飲水安全問題。實施植樹造林3.4 萬畝，建設綠色長廊 60千米。全縣農機總動力達156萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平為87%。扶貧開發定點幫扶工作成效顯著，形成了以扶貧開發統攬經濟社會發展全局的思路和理念，大扶貧與大發展相結合的工作機制初步建立。

（三）項目建設力度加大。重點項目扎實推進。全年列排重大項目174個，總投資339億元，完成年度投資70億元。阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、農村電網升級改造、臨泉一中新校區、體育中心、縣委黨校等政府性投資項目取得積極進展。生物質秸稈電廠、曲酒生產技術改造、富林電子二期工程、轉台式數控機床加工、交通物流園區等社會投資項目加快建設。招商引資全面開展。堅持把招商引資作為加快發展的第一抓手，成立招商引資工作領導小組，完善考核獎勵辦法，以招商項目和招商信息為導向，更加註重招商實效。全年共引進招商項目66個，實際到位資金105億元，增長34.6%，其中工業項目34個，到位資金42.7億元，增長34.7%。家庭智能終端生產線、毛發加工、納米炭系列產品加工等一批項目成功落地。

（四）民生社會事業全面發展。民生工程深入實施。33項民生工程完成年度任務，累計到位資金18.4億元，占年初預算的108%；其中縣級配套2.3億元，占實際預算的139%。社會事業穩步提升。科技創新步伐加快，獲批省級高新技術產品5個，擁有省級高新技術企業6家，獲授權發明專利44件。農村薄弱學校改造項目序時推進，第二期學前教育三年行動計劃啟動實施，義務教育階段入學率達100%，高考本科達線人數位居全市前列，職業教育合作辦學前期工作順利。基層醫葯衛生體制和縣級公立醫院改革繼續深化，縣域醫療資源分配逐步向農村傾斜，新農合和城鎮居民醫保並軌運行，參合率達95%。公共文化服務體系不斷健全，我縣被命名為「中國雜技之鄉」，「中國文化先進單位」通過文化部專家評審，韋小庄村被評為「中國雜技專業村」。體育事業蓬勃發展，省級全民健身示範縣通過驗收，在全省第十三屆運動會上我縣金牌數位居縣級第三。人口計生工作更加註重過程管理，調度考核機制進一步完善，基層基礎工作逐步扎實。婦女兒童事業健康發展，榮獲全省目標考核優秀獎。探索實施農村土地管理制度改革，出台農村宅基地管理暫行辦法，開展土地整治開發，全年復墾土地5460畝，供應土地678畝。嚴格控制工業企業和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規模養殖場等重點領域的監管，節能減排完成上級下達任務。

人民武裝、民族宗教、外事僑務、統計、編制、氣象、檔案、老幹部、地方誌等工作也都取得新的成績。

（五）社會保障治理體系逐步健全。社會保障持續深化。認真落實高校畢業生、城鎮困難人員、農村勞動力就業政策，城鎮新增就業1.16萬人，轉移農村勞動力2.87萬人，城鎮登記失業率控制在2.7%。各類保險覆蓋面進一步擴大，城鄉居民養老保險參保105.2萬人、醫療保險參保191萬人。社會救助工作得到加強，全縣共納入城市低保8640人、農村低保8.06萬人，五保對象集中和分散供養1.19萬人。實施貧困白內障患者免費復明手術400例，落實貧困重度殘疾人生活救助1162萬元。社會治理深入開展。大力推進社會治理體系創新，注重基層社會服務組織建設，堅持領導開門接訪、帶案下訪、案件包保制度，一批信訪積案逐步化解。落實社會治安人防技防措施，保持對刑事案件的嚴打高壓態勢，各類案件發案率得到較好控制。圍繞*突出問題，綜合施策，標本兼治，全力開展大打擊、大排查、大收戒、大幫教、大宣傳活動，破獲*案件183起，抓獲販*人員312人，查獲吸*人員722人，繳獲*356公斤。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、建築施工、人員密集場所等重點領域安全隱患，安全生產形勢總體平穩。

（六）自身建設全面加強。民主法治建設深入推進。全面貫徹依法治國基本方略，強化法治思維和法律手段，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，全年辦理人大代表議案建議50件，政協委員提案54件。充分聽取工商聯、無黨派人士意見和建議，加強與工會、共青團、婦聯等人民團體聯系。行政職能得到優化。大力推進行政審批制度改革，取消行政許可項目8個，合並行政審批項目12個，清理涉企行政事業性收費23項。工商、質檢、食品葯品監管機構改革全面完成，市場監管能力明顯增強。制定出台了鄉鎮經濟發展目標考核辦法，建立政府投資項目「六分開」制度，梳理改進招投標流程，加強對財政資金使用效益評價。實行招標控制價審計和決算審計，審計項目58個，審減資金9055萬元。全面推進政務公開，加強電子政務建設，組織開展網路問政，縣政府網站再次被評為全省優秀政府網站。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行密切聯系群眾「九項制度」，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對行政權力運行的監督制約，切實營造了政通人和、風清氣正的良好環境。

各位代表，過去的一年，在縣委的堅強領導下，我們積極適應經濟發展新常態， 圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢和打造「活力臨泉、綠色臨泉、平安臨泉」三個臨泉的目標，積極實施「 大建設、大招商、大環境」三大推進，明確「交通先行、工業突圍、農業轉身、城鄉統籌、全民創業」五條路徑，順應了全縣人民的殷切期望，凝聚了社會各界的廣泛共識。過去的一年，我們圍繞化解發展的瓶頸制約，抓重點，破難點，集中打響秸稈禁燒、*整治、控違拆違、文明創建、計劃生育清查、信用聯社清欠等攻堅戰，很多復雜的工作打開局面，廣大幹部的精神狀態明顯改變。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。過去一年取得的成績，奠定了加快發展的基礎。這些成績的取得，得益於縣委的正確領導、科學決策，得益於縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益於全縣廣大幹部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業的全體勞動者，向人大代表、政協委員、各人民團體和社會各界人士，向離退休老幹部、老同志，向政法幹警、武警官兵，向參與支持臨泉建設發展的外來投資者和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展仍面臨不少矛盾和問題。主要表現為：經濟總量偏小，產業結構不優，主導產業不強；招商引資氛圍不濃，項目不多，效果不好；制約發展的土地、資金、人才、技術等瓶頸問題仍未有效破解。城鄉基礎設施欠賬較多、功能布局不合理不完善；土地管理和建設秩序不夠規范，控違拆違面臨的任務艱巨。社會事業發展滯後，教育、醫療等領域公共服務水平較低，改善民生的需求遠遠大於經濟實力的支撐；信訪穩定、*整治、社會治安壓力不減，歷史遺留問題較多，發展過程中新的矛盾不斷出現。一些單位及工作人員思想觀念、工作狀態和工作作風與當前新形勢、新任務、新要求不相適應，思路不清、業務不精、落實不力等現象不同程度存在。以上這些問題，我們必須高度重視，下定決心，堅定信心，凝神聚力，大打一場改變面貌的翻身仗、攻堅戰。

二、2015年工作安排

2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成「十二五」規劃的收官之年，做好全年各項工作意義重大。當前，我國經濟已進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，但作為欠發達地區，我縣仍面臨大有可為的戰略機遇期和經濟發展黃金期。我們既有著中部戰略崛起、皖北地區振興、定點幫扶、結對共建等政策優勢，又有著沿海產業轉移、交通瓶頸破解、人口紅利釋放、市場空間廣闊等有利條件，總體上機遇大於挑戰。特別是去年以來，縣委、縣政府找准目標定位，明確發展路徑，從完善體制機制入手，注重抓班子帶隊伍，攻重點破難點，各項工作提速增效，全縣廣大幹部的精氣神顯著提升，全社會幹事創業的熱情日益高漲，凝聚了臨泉加快發展、奮力趕超的磅礴力量。

今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，積極適應經濟發展新常態，堅持「速度拼領先、總量拼進位」的總基調，圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，全力實施「三大推進」，切實狠抓「五條路徑」，努力打造「三個臨泉」，為實現「十二五」規劃目標和全面建成小康社會奠定堅實基礎。綜合考慮各種因素，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，規模工業增加值增長15%以上，規模固定資產投資增長36%以上，財政收入增長13%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，招商引資增長5%以上，進出口總額增長13%以上，城鎮居民可支配收入增長12%以上，農村居民可支配收入增長12%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，節能減排完成上級下達任務。

為實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）圍繞投資拉動，加大項目建設力度

突出項目建設和招商引資的主導作用，堅持精力向項目集中、資源向招商引資集聚，推進固定資產投資取得重大突破。

加大項目謀劃力度。堅持立足資源、瞄準市場，緊緊圍繞國家產業政策和投資導向，在工業發展、城鄉建設、現代農業、交通基礎設施、新興產業等領域，努力謀劃一批產業關聯度高、牽動性強的重大項目，注重提升項目儲備質量。全年力爭儲備項目70個，總投資超過1000億元。初步編制「十三五」重大項目180個，總投資超過2000億元。

加大項目推進力度。今年列排重點項目183個，總投資321億元，年度計劃投資103億元。完成阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、楊橋船閘擴建、體育中心、縣委黨校等項目建設任務，加快經濟開發區三期標准廠房、機械電子產業園表面處理中心、優潔冷凍脫水蔬菜加工、曲酒生產技術改造等項目進度，開工建設臨泉廬陽現代產業園基礎工程、南部產業園基礎工程、皖北經濟技術學校新校區、公共衛生服務大樓、博物館、市民中心、糧食安全工程等項目，形成重點項目開工一批、推進一批、建成使用一批的良好格局。

加大項目管理力度。推進項目科學化管理，嚴格實行項目規劃、設計、立項、招標、投資、建設「六分開」制度，形成相互分離、相互制約的監管體制。充分發揮縣重點項目建設管理局職能，將城區道路、安置區建設、教育醫療設施、國省干線及縣鄉道路改造等工程統一納入管理和實施。高度重視項目前期工作，強化項目審查，實行精準概算、清單管理、過程監督,保證項目建設進度和建設質量。

加大招商引資力度。圍繞化工醫葯、食品釀造、機械電子、皮革加工、脫水蔬菜、紡織服裝等領域，搶抓發達地區產業轉移機遇，著力引進一批支撐全縣經濟發展的重大項目。不斷創新招商引資方式，加大政策引導和獎勵力度，推行領導招商、部門招商、駐外招商、產業招商、以商招商，切實提高招商實效。加強招商引資過程調度，每十天分析一次招商引資形勢，每月調度一次招商引資項目，突出信息和項目在招商引資考核中的權重。強化招商項目服務管理，對具有投資意向的招商項目緊盯不放，力爭早日落地，對開工建設的招商項目加強調度，確保早日投產見效。

加大項目用地保障力度。實行「有保有壓、差別化供地」政策，根據建設時序分批供地，不斷提高土地利用水平。建立項目用地供應雙向約束機制，落實建設項目開工竣工保證金制度，強化土地批後和供後監管，加大對閑置和低效用地處置力度，實現節約集約利用土地。全年力爭完成土地復墾6960畝、收儲5797畝、報批2476畝、供應2700畝。

（二）圍繞工業突圍，促進產業結構優化

堅持工業立縣戰略不動搖，積極打造工業載體，推動產業集聚，全力實施工業突圍，增強經濟發展的支撐力和帶動力。

加強工業載體建設。堅持工業向園區集中、產業向園區集聚、項目向園區集結，提高產業承接能力。加快推進經濟開發區主幹道建設，建成一批多層標准廠房和職工公寓，實施新泉花園、代橋、邢塘、北園等安置工程，完善水、電、氣等配套設施。加快機械電子產業園、泉北食品產業園、脫水蔬菜產業園、鮦城皮革產業園等產業園建設，啟動南部產業園基礎工程，計劃在楊橋、鮦城、宋集等鄉鎮設立工業集中區，形成經濟開發區引領、多極支撐的工業發展格局。探索建立合作共建園區的新機制，高起點規劃建設臨泉廬陽現代產業園，努力把臨泉廬陽現代產業園打造成皖北地區工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的先行區。

培育壯大優勢產業。完善產業發展規劃，推進資源整合利用，對主導產業和重點項目，在土地、資金、技術方面給予全力扶持。突出機械電子產業發展，加快建設富林電子二期工程、高精密線路板生產線、家庭智能終端生產線、空氣能熱水器等項目。實施豐聯文王曲酒生產技術改造項目，擴大泉北食品產業園規模。加強皮革產業園基礎設施建設，廣泛引進一批皮革製品加工企業，打造皮革生產加工產業基地。加快推進冷凍脫水蔬菜加工項目，創新脫水蔬菜產業園污水處理廠建設管理和運行模式，促進全縣脫水蔬菜加工企業集中入駐。

大力推進全民創業。深化資本登記制度改革，對企業投資前置審批條件進行清理，進一步放鬆市場主體的准入管制，增強經濟發展內生動力。利用我縣民間資本充足和勞動力資源豐富的優勢，積極引導返鄉農民工、大學生、個體工商戶、下崗失業人員等群體創辦經濟實體。籌備成立臨泉縣企業家聯合會，加強企業之間溝通協調，提升縣內企業抱團發展能力。認真落實鼓勵民營企業發展的各項措施，完善獎勵資金使用辦法，引導企業擴大投資規模。健全縣級領導定點聯系企業制度，推行企業評價職能部門機制，切實發揮服務企業和項目的作用。

（三）圍繞城鄉統籌，大力推進新型城鎮化

按照做大縣城、做強鄉鎮、做美鄉村的思路，統籌城鄉發展，構建城鄉一體、產城互動、宜居宜業的新型城鎮化格局。

發揮規劃引領作用。加強城鄉規劃編制工作，調整完善城市總體規劃，編制城市道路交通、水系治理、綠地系統、景觀照明和安置區建設等專項規劃，完成控規通則和單元控規編制任務，選取80個條件較好的中心村統一編制建設規劃。堅持「規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網」，嚴格執行各類規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

加快城市建設步伐。完善城市路網體系，全面推進阜臨路、前進路、臨鮦路、光明路、交通路、建設路延伸工程，改造建設北路、臨鮦西路、解放北路及部分街巷，打通交通中路、育才路等道路。實施姜尚大道、霞光大道綠化提升及亮化工程，規劃建設泉鞍洲濕地公園、育才河公園、於王溝濱河公園。開展環城水系綜合治理，逐步貫通泉河、阜臨河、於王溝、白溝水系，打造泉河、流鞍河、臨艾河景觀帶。改造老城區供水排水管網，完善中水供水管網，啟動第二水廠建設工程。

堅持城市建設安置優先。圍繞新區建設和棚戶區改造，統一規劃建設安置區，實施整村推進搬遷，實行就近集中安置。開工建設梧桐苑、海棠苑、紫薇苑、桂花苑、桃花苑、邢塘、北園等安置工程，加快新泉花園、代橋安置區後續工程進度。加大保障性住房建設力度，開工建設1360套保障性住房。推進舊城改造項目，實施棚戶區改造一期建設，啟動棚戶區改造二期工程。

提高城鄉建設管理水平。深入推進文明創建，建立城管執法機構與社區聯動的網格責任制，加強日常監管，實行定期考評。圍繞治臟治亂，大力清理店外店、戶外廣告、佔道經營，強化垃圾清掃和保潔服務，全面凈化美化城市環境。繼續開展城區交通秩序整治，依法打擊三輪車、黑車違法營運行為,加快發展公共交通，今年再增加20輛空調公交車，推動城區公交線路向周邊鄉鎮延伸。以「三線三邊」環境整治為抓手，集中清理沿路沿河的垃圾、雜物和障礙，規范農村集貿市場，重點解決騎路逢集等突出問題。完善鄉鎮國土資源規劃建設管理機制，提高依法用地管地意識，對違法建設做到早發現，早制止。規范鄉鎮項目用地審批工作，堅持先批准後建設，不批准不得進行建設。

促進城鄉統籌發展。全面加強集鎮建設，以設施配套、商業集聚、功能完善、品位提升為重點，整合各類項目資金，集中建設道路、公園、游園、農貿市場、公共廁所、小型停車場等基礎配套設施。結合美好鄉村建設任務，規范農村居民點建設，力爭每個鄉鎮每年啟動1-2個試點，重點實施道路建設、綠化亮化和產業培育，從整治環境問題入手，逐步培養居民文明健康的生活方式。

（四）圍繞農業轉身，推動農村全面發展

緊緊圍繞「規模、結構、轉化、合作」八字方針，持續深化農村綜合改革，加快農業轉型升級，完善農村基礎設施，不斷提升農村生產生活水平。

深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，深化土地承包經營權確權登記頒證工作。探索運用土地股份制經營模式，推進土地向家庭農場、合作社、職業農民等新型經營主體流轉，促進農業適度規模經營，力爭全縣土地流轉率達到50％。創新金融資本支持農業農村發展機制，建立農業*和農業保險制度，啟動家庭農場保證保險*業務。完善農村小型水利設施管護體制，採取財政資金先建後補的辦法，通過市場方式盤活存量，擴大增量。

加快現代農業發展。深入實施小麥高產攻關和玉米振興計劃，依靠科技手段提高糧食單產，力爭糧食總產穩定在110 萬噸左右。大力發展特色農業，打造S102線和阜新高速公路連接線兩側現代農業示範帶，重點建設以范興集鄉、高塘鄉、楊小街鎮為基地的設施蔬菜產業園，以楊橋鎮、譚棚鎮、單橋鎮為基地的林果經濟產業園，以牛庄鄉、宋集鎮為基地的中葯材產業園，培育柳家花園、宋集薰衣草等特色農業基地。大力創建省級農業產業化示範區，發展農副產品加工業，促進農副產品就地加工轉化，實現「淮北糧倉」向「江淮廚房」的轉變。高標准規劃建設單橋現代農業示範區和楊橋農業經濟開發區，每鄉鎮建設一個農業示範園。圍繞農業智慧化，積極培育一批精通農業信息科技、熟悉現代農業管理、擅長物聯網營銷的技術人才，通過農業品牌化生產和電商化經營，提升農產品綜合競爭力和市場佔有率。積極推廣規模化生態養殖，實施肉羊產業發展計劃，努力打造「中原牧場」，力爭全縣規模化養殖比重達到78%。嚴格落實涉農固定資產投資補貼資金使用辦法，發揮財政資金導向作用，引導社會資本進入農業投資領域。

改善農業生產條件。圍繞解決「農業最後一公里」問題，統籌抓好農業生產領域的道路、溝渠、井涵、電力等基礎設施建設。實施農田水利工程提升改造規劃，推進洪河治理、臨艾河治理、潤河治理工程，維修重建大中溝橋梁和中型水閘，全年新增和改善灌溉面積5萬畝。整合高標准基本農田、農業綜合開發、千億斤糧食田間工程，確保項目集中發揮效應。加大農村電網升級改造力度，加快建設韋寨220千伏輸變電工程，實施龐營、張營110千伏變電站擴建項目。高標准建設S102線、阜新高速公路及連接線3條森林長廊，打造苗木綠化、生態旅遊、名優經果、林木生產四大林業基地。全面提高農業機械化作業水平，力爭全縣農機總動力達到160萬千瓦。

完善縣鄉村路網體系。圍繞交通先行，集中整合發改、交通、扶貧等項目資金，著力改善全縣交通條件，逐年實施一批道路建設工程，爭取3-5年打通農村路網。2015年，重點實施S407和S455拓寬改造工程、G106和S328路面改善工程，改造升級譚李路、韋艾路、三楊路、宋迎路等縣鄉道路，實施農村公路網化和養護工程，努力構建暢通便捷的交通網路。

（計算機頁面提示：字數超出最大值，請刪減！如欲閱讀全文，請您打開鏈接http://www.xinxiniao.com/fuyang/dianzi_jixie_gongcheng/99x748346.html 謝謝理解！）